Спецоценка условий труда для малых предприятий

Полезный материал в статье: "Спецоценка условий труда для малых предприятий" с ответами на все сопутствующие вопросы. Если у вас возникнут дополнительные вопросы, то вы их всегда можете задать дежурному консультанту.

Спецоценка условий труда для малых предприятий в 2019 году

Процедура специальной оценки условий труда (СОУТ) по ныне действующим правилам проводится с 2014 года. Никаких изменений правил в текущем году, по сравнению с прошлыми периодами, нет, но до 01-01-19 г. все фирмы обязаны провести оценку рабочих мест по новым правилам.

Не предусмотрел законодатель особенности проведения этой процедуры и для представителей малого бизнеса. СОУТ проводится специальными аккредитованными организациями, за плату. Существуют ситуации, при которых СОУТ фирме проводить и оплачивать не нужно. У малого предприятия больше, чем у представителей среднего и крупного бизнеса, возможностей сделать это.

Что такое СОУТ

Спецоценка условий труда – это обследование рабочих мест с целью выявления вредных факторов, влияющих на человеческий организм, и присвоения каждому рабочему месту класса риска. Оптимальные (класс 1.0) и допустимые (2.0) условия труда не предполагают каких-либо особенных действий со стороны работодателя. Однако если СОУТ выявила наличие вредных, опасных условий (3.0 и 4.0 классы), сотрудники, занимающие такие рабочие места, имеют право на повышенную оплату труда (4% и более от оклада, т. ставки) и сокращенную рабочую неделю (максимальная продолжительность — 36 часов).

Законодательная база, регламентирующая СОУТ и его результаты:

  • ФЗ №426 от 28-12-13 г. «о СОУТ»;
  • приказ Минтруда №33 от 24-01-14 г. (содержит методику проведения СОУТ);
  • приказ Минтруда №80 от 07-02-14 г. (содержит порядок подачи декларации по СОУТ);
  • ТК РФ, в частности ст. 147, 92 (защищает права сотрудников, если рабочим местам присвоены 3 и 4 класс по результатам СОУТ);
  • КоАП, в частности ст. 5.27.1 (регламентирует штрафы по СОУТ).

СОУТ на малых предприятиях, микропредприятиях проводится в соответствии с указанными документами.

До недавнего времени актуальные результаты аттестации по старым правилам приравнивались к результатам СОУТ. Однако уже с 01.01.2019 г. переходный период (ст. 27 ФЗ №426) заканчивается, а значит, до конца 2018 года провести спецоценку рабочих мест был обязан, по общему правилу, каждый работодатель, обеспечивающий сотрудников рабочими местами. Исключения есть, о них мы расскажем далее.

Как проводить СОУТ

Спецоценка условий труда проводится сторонней организацией, которая:

  • не зависит от работодателя (например, не является филиалом или представительством);
  • имеет СОУТ основным видом деятельности;
  • прошла аккредитацию в соответствии с приказом Минсоцразвития №205н от 01-04-10 г.;
  • имеет штат специалистов (5 и более), наделенных правом проводить такую оценку, минимум одного из них, имеющего соответствующее профильное образование по специальности (трудовая, общая гигиена, лабораторные исследования санитарно-гигиенического характера);
  • имеет укомплектованную для проведения СОУТ лабораторию.

Самостоятельно проводить такие исследования фирма не имеет права. Вместе с тем работодатель обязан сформировать внутреннюю комиссию, которая будет работать вместе с представителями сторонней организации. Согласно ст. 9 ФЗ №426 число членов комиссии должно быть нечетным.

Для малых предприятий установлено следующее:

  • в комиссии должен состоять руководитель (персонально) либо ИП;
  • в комиссии должен быть специалист по ОТ.

В последнем случае это может быть как сотрудник фирмы, прошедший соответствующее обучение, так и представитель сторонней организации, оказывающей услуги ОТ по договору. При наличии профсоюза нужно включить в комиссию его представителя (п. 9 пп. 3 ст.9 ФЗ №426).

Далее составляются перечень рабочих мест и график работ в свободной форме.

Важно! При составлении перечня объектов СОУТ выделяют места с одинаковыми признаками: по профессии (должности), по расположению в сходных производственных зонах (помещениях) и др. Если такие места есть, то их оценку проводят не полностью, а только в размере 1/5 от общего числа. Количественно рабочих мест не может быть менее 2-х. Считается, что таким образом все аналогичные рабочие места прошли проверку (ст.16 п. 1 ФЗ №426).

По результатам проведения спецоценки сторонняя специализированная организация составляет документ – отчет, который подписывает комиссия. Возражения комиссии или одного из его членов, если они возникают, прилагаются к отчету.

Отчет нужен для:

  • списания затрат на проведение СОУТ;
  • планирования и списания затрат на ОТ;
  • формирования тарифа по ДСВ.

Новые рабочие места, в соответствии с законом, должны быть аттестованы в течение полугода. Такой же порядок действует, если технология, применяемая на каких-либо рабочих местах, была существенно изменена.

Важно! СОУТ проводится в разрезе рабочих мест, а не сотрудников. Если на малом предприятии один сотрудник совмещает несколько должностей, в соответствии со штатным расписанием определяют, сколько рабочих мест он занимает фактически. Проводят СОУТ по каждому рабочему месту.

По итогам спецоценки условий труда фирмой подается в территориальную инспекцию по труду декларация. Это нужно сделать не позднее 30 дней после того, как документ был утвержден.
Декларация действует 5 лет, этот срок можно продлить при отсутствии профзаболеваний и травматизма в рабочем коллективе.

Заполняется документ согласно приказу Минтруда №80н.

Сколько это стоит

Размер оплаты работы специализированных организаций, оказывающих услуги в области СОУТ, законодательством не регламентируется.

На цену оказывают влияние следующие основные факторы:

  • средняя рыночная стоимость услуг;
  • размер фирмы, число рабочих мест;
  • наличие или отсутствие негативных факторов и степень их влияния;
  • объем, полнота технической документации, описывающей негативные факторы.

На сегодняшний день рыночная цена за одно рабочее место составляет от 800-900 рублей и выше.

«Экономия» может дорого обойтись

ТК РФ (ст. 212) прямо обязывает работодателя проводить спецоценку условий работы сотрудников.

Законодатель и контролирующие органы рассматривают отказ от проведения СОУТ как нарушение прав персонала. Штрафы за это нарушение весьма велики. Если при этом брать в расчет размеры, количество рабочих мест на малых предприятиях, станет понятно, что нарушать закон руководителю невыгодно.

Размеры штрафных санкций (по тексту ст. 5.27.1 КоАП):

  • на руководство фирмы — от 5 до 10 т. рублей;
  • на фирму — от 60 до 80 т. рублей;
  • на предпринимателя — от 5 до 10 т. рублей.
Читайте так же:  Есть ли госпошлина за включение в реестр кредиторов

Стоит отметить, что при повторном нарушении штраф на организацию может достигать 200 т. рублей, а на руководителя (и ИП) — до 40 т. рублей. Штраф на руководителя и юрлицо, которым он руководит, может быть выписан одновременно. Штраф может быть заменен приостановкой работы фирмы на срок до 90 суток.

Когда проводить СОУТ нет необходимости

СОУТ не проводится, если работник трудится на дому, работает дистанционно, трудится у физического лица (не ИП). Отсутствует необходимость проводить СОУТ в отношении вакантных рабочих мест – работники отсутствуют, условия их труда оценить невозможно.

Из сказанного следует, что если у объекта малого предпринимательства все работники выполняют свои обязанности дистанционно, а руководитель работает с документацией и решает проблемы функционирования фирмы из дома, оценка условий труда не требуется. Организационная структура, размеры МП и микрофирм позволяют без ущерба для бизнеса иметь такой «дистанционный» штат.

Специальная оценка условий труда в 2019 году: последние изменения

Аттестационная оценка рабочего места с 01.01 2019 обязательна для каждой организации, имеющей наемных сотрудников. Поэтому руководителям предприятий будет полезно узнать нюансы этой процедуры. Разберем для начала, что такое СОУТ

Что такое СОУТ

Специальная оценка условий труда в 2019 году, последние изменения которой интересуют многих, определяет, насколько комфортно человеку работать в своем кабинете, цехе, уличной территории. СОУТ 2019 призвана обеспечить безопасность людей во время трудового процесса. Спецоценка условий труда с 1 января 2019 года нужна всем юрлицам и тем, кто занимается предпринимательством. Раньше такое требование распространялось только на производства, где можно получить вред здоровью. Сейчас знать, что такое СОУТ, интересно каждому нанимателю персонала.

Правовые основы СОУТ 2019

426-ФЗ от 28.12.13 — Федеральный закон о специальной оценке условий труда, вступающий в силу с 2019 г с обновленными требованиями. ТК России также отражает процесс проведения СОУТ в 2019 году. Эти и другие официальные постановления информируют, кому нужна оценка рабочих мест в 2019 году, последние изменения, например, дают освобождение от обязательной аттестации официальным религиозным организациям.

Штраф за отсутствие спецоценки условий труда 2019 — это одна из серьезных санкций, которая грозит работодателю за пренебрежение обязательными постановлениями.

Кто проходит оценку рабочих мест

Закон о специальной оценке условий труда, вступающий в силу с 2019 г, обязывает проводить контроль трудовых зон всех нанимателей персонала. Частным предпринимателям также придется выполнить аттестацию.

Кроме того, обязательно оценивать рабочие места нужно:

  • тем, у кого со времени предыдущей проверки прошло больше 5 лет;
  • организациям, у которых невыполненная спецоценка условий труда была обнаружена во время комплексной проверки вышестоящими органами;
  • предприятиям, нуждающимся во внеплановой СОУТ по причине изменения старых или возникновения дополнительных мест работы, модернизации оснащения, смены адреса.

Внеочередная процедура проводится только когда случаются чрезвычайные ситуации: трагический инцидент на производстве или болезнь сотрудника из-за плохой трудоохраны.

Последние новостные ленты сообщают, что оценивать рабочие места, кроме религиозных организаций, не нужно еще и бизнесменам, которые работают без помещения. Как правило, это люди, имеющие удаленных сотрудников: например, надомников. Не нуждаются в том, чтобы их инспектировали, и помощники по хозяйству, нанятые частными лицами.

Специальная оценка условий труда не требуется:

  • если работодатель — предприниматель поменял фамилию;
  • при реорганизации компании без изменений условий работы;
  • когда происходит переименование должности сотрудника, а обязанности остаются прежними.

Нововведения 2019 в спецоценке условий труда

Правила СОУТ в 2019 году изменились. Например, с учетом последних изменений, малым предприятиям придется теперь проверять трудовые условия наравне с крупными заводами и сетевыми холдингами.

Раньше компании, не имеющие вредного производства, имели право провести инспекцию в несколько этапов, принимая места работы частями. Сейчас аттестовывают всю компанию сразу.

Проведение СОУТ 2019

Процедура выполняется за счет денег организации или ИП. Оценка рабочего места с 01.01 2019 проводится для каждого места работы персонала. Отступить от этого правила позволит наличие совпадающих по всем параметрам объектов контроля. Такие зоны должны находиться в одном или очень похожем помещении, иметь аналогичные показатели по освещенности и отапливаемости. В этом случае оценивается пятая часть рабочих мест (от двух).

В последнее время спецоценка условий труда изменилась и проводится по методике, утвержденной законодательством РФ. Чтобы начать СОУТ, руководитель предприятия заключает договор с компетентным подрядчиком.

Кто должен проводить СОУТ

Спецоценка условий труда с 1 января 2019 года может проводиться только компанией с аккредитацией, занесенной в реестр субъектов, уполномоченных заниматься такой деятельностью. Всех представителей инспектирующей фирмы сертифицирует роструд. Наличие лаборатории для осуществления измерений или договора с субподрядчиком, имеющим ее, обязательно.

Подробная информация о том, кто должен проводить специальную оценку условий труда в организации, содержится в третьей главе №426-ФЗ от 28.12.13.

Порядок оценки рабочих мест

При верном подходе специальная оценка условий труда в 2019 году, последние изменения которой коснулись каждого работодателя, не займет много сил и времени. Аттестационная процедура проводится по единой схеме:

  • организация формирует внутри своего коллектива комиссию с нечетным количеством представителей (не менее трех) во главе с руководителем компании или назначенным им лицом;
  • составляется перечень рабочих мест, нуждающихся в аттестации;
  • назначаются даты, когда придет оценщик для осмотра трудовой зоны;
  • проверяющий получает и изучает документы компании;
  • далее следуют непосредственно замеры влияющих на самочувствие показателей;
  • когда все исследования проведены, комиссия создает отчет о завершении специальной оценки условий труда;
  • декларация об итогах проверки направляется в контролирующее учреждение и размещается на веб-ресурсах организации.

Если фиксируется наличие ухудшающих здоровье обстоятельств, комиссионный совет утверждает соответствующий акт и рабочему месту присваивается класс опасности. Должный уровень инспекции ведет к тому, что проведение СОУТ способствует улучшению условий труда. В случаях, когда полностью обезопасить производство нельзя, сотрудникам выплачивается регулярная компенсация за ущерб, наносимый здоровью во время работы.

В какие сроки проводится СОУТ по закону

Согласно закону, сроки проведения СОУТ для каждого места работы — единожды в пять лет. Сроки проведения СОУТ могут изменяться при необходимости внеплановой проверки. Такие случаи регулируются статьей 17 N 426-ФЗ и предполагают проведение аттестации в течение 6 — 12 месяцев.

Читайте так же:  Как срочный трудовой договор перевести в бессрочный

Документация по проведению оценки рабочих мест

Стандартная оценка рабочих мест в 2019 году, последние изменения которой уже имеют законные основания, предполагает подготовку официальных бумаг. Проверяющие запрашивают Устав, Свидетельства ИНН и ОГРН, штатное расписание, должностные инструкции сотрудников, сведения о транспорте компании. Во время проведения спецоценки условий труда составляется приказ о ее проведении и график осмотра помещений.

Правовые последствия отсутствия специальной оценки условий труда

Тем, кто надеялся на отмену СОУТ в 2019 году, пришлось разочароваться. Регулярная оценка рабочего места с 01.01 2019 теперь нужна всем. Работодателям, чьи сотрудники подвергаются опасности или вдыхают вредные испарения, придется платить в ПФР либо ПФ РФ более высокие отчисления.

Также руководитель учреждения обязан найти способы улучшить условия труда персонала и устранить недостатки. За несоблюдение законных требований для работодателя (предпринимателя) может наступить как административная, так и уголовная ответственность: от приостановки деятельности до лишения свободы до 5 лет.

Штрафы за отсутствие СОУТ

Последним месяцем, когда разрешалось сделать спецоценку без юридических последствий, был декабрь 2018 года. Штраф за отсутствие спецоценки условий труда 2019 стартует от пяти тысяч российских рублей. Иногда размер взыскания достигает 350 тысяч рублей (суммарный размер, а не единоразовый штраф за отсутствие СОУТ).

В случаях, когда договор на СОУТ заключен в 2018 году, а отчет будет выдан уже в следующем — штрафовать за несвоевременную проверку допускается. Однако есть вероятность, что надзорные органы ограничатся предупреждением. В дальнейшем планируется, что штраф за отсутствие СОУТ будет начисляться автоматически.

Какая ответственность за непрохождение спецоценки условий труда для малых предприятий?

Добрый день. У нас возникла такая ситуация: в компании работает 6 человек, 4 техника по обслуживанию вендинговых аппаратов, директор и офис-менеджер. Спец.оценку рабочих мест не проходили, на данный момент комиссия по труду запрашивает данные по спец.оценке, какая ответственность предусмотрена в данной ситуации?

Исключений для малых предприятий нет.

В силу ст. 212 ТК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»обязанность по обеспечению проведения специальной оценки условий труда работников на рабочих местах возлагается на работодателя.

Согласно ст.5.27.1 КоАП РФ

Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Проведение спецоценки в офисе. Пошаговая инструкция

Общая проблема

Действующие нормативы, а именно положения ТК РФ и закона № 426-ФЗ, определяют, что каждый работодатель обязан провести спецоценку условий труда до 31.12.2018. Причем эта процедура проводится за счет средств нанимателя.

До истечения обозначенного срока организации вправе использовать в работе результаты аттестации рабочих мест, которые применялись ранее. Такие положения предусмотрены в Письме Минтруда от 01.06.2018 № 15-4/10/В-4010.

Представители Минтруда отметили, что до апреля 2019 года спецоценку провели только по 65 % всех рабочих мест. Бытует мнение, что остальные работодатели не успеют завершить обязательную процедуру к назначенной дате. В связи со сложившимися обстоятельствами Минтруд официально заявил:

Часто задаваемые вопросы о спецоценке условий труда

1. Когда проводить СОУТ, если организация только создана?

Для вновь созданных организаций провести СОУТ по созданным рабочим местам нужно не позднее 12 месяцев с момента введения новых штатных единиц. Например, ООО «Весна» было образовано в ноябре 2019 года (в штате 11 рабочих мест). Провести СОУТ по всем 11 штатным единицам следует до ноября 2019 года.

2. Нужно ли проводить спецоценку ИП без работников?

Нет, не нужно. Но в случае заключения первого трудового договора с наемным работником возникает обязанность провести СОУТ. Сроки аналогичны указанным в примере выше.

3. Нужно ли проводить СОУТ в ООО без работников?

Нет, не нужно, но только в случае, если директор является учредителем. Если же он наемный работник — нужна спецоценка его рабочего места.

4. Нужна ли спецоценка рабочих мест надомников и дистанционных работников?

5. Что делать, если со времени проведения СОУТ были введены новые рабочие места?

Если новые места аналогичны старым, дополнительно спецоценку проводить не нужно, правда, только в том случае, если количество аналогичных мест, прошедших СОУТ ранее, составляет не менее 20 % (а в абсолютных числах менее двух) от ныне существующих.

Отметим, что Минтруд разработал порядок взаимодействия с организациями и предпринимателями в части проведения плановых и внеплановых проверок, соблюдения действующего законодательства. Данный алгоритм уже на стадии утверждения. Следовательно, у контролеров появятся дополнительные полномочия проверять соблюдение норм закона № 426-ФЗ и привлекать нарушителей к ответственности.

[1]

Порядок действий при проведении СОУТ

Итак, чтобы не допустить штрафных санкций от контролеров, рекомендуем провести обязательную процедуру спецоценки. Сразу определимся, что некоторые работодатели считают, что проводить СОУТ для офисных работников не обязательно. Эта позиция в корне неверная.

Повторимся, что СОУТ обязательна для всех. Причем придется соблюсти определенную последовательность действий. Чтобы обеспечить правильное проведение СОУТ, пошаговая инструкция:

Шаг № 1. Разрабатываем нормативные документы

Любую процедуру необходимо начинать с определения нормативов и правил ее проведения. В данном случае необходимо подготовить отдельный приказ по организации спецоценки. В локальном распоряжении обозначьте:

  1. Состав комиссии, которая будет проводить СОУТ. Напомним, что количество членов данной комиссии должно быть нечетным, а председатель — это руководитель.
  2. График проведения работ по спецоценке.
  3. Перечень рабочих мест, которые подпадают под процедуру.

Шаг № 2. Выбираем специализированную компанию

Итак, второй шаг порядка, как провести СОУТ в организации, обязывает руководителя определиться с компанией, которая будет проводить непосредственную спецоценку. К выбору следует подойти основательно, ведь если ошибиться, придется проводить спецоценку повторно.

Компания должна иметь соответствующую лицензию на оказание данного рода услуг. К тому же такая организация должна быть внесена в специальный реестр с присвоением регистрационного номера. Перед заключением договора на проведение СОУТ проверьте соответствие компании указанным требованиям.

Читайте так же:  Уточненный расчет 6 ндфл

Обратите внимание на существенные условия договора с компанией:

  1. Сроки проведения СОУТ должны быть реальными. Слишком короткие или очень растянутые сроки проведения должны насторожить.
  2. Стоимость услуг зависит от количества рабочих мест. Обратите внимание, что слишком низкая стоимость — это сомнительная выгода. Но и искусственно завышенные цены — не показатель отменного качества. Изучайте отзывы в интернете или посоветуйтесь с коллегами и партнерами.
  3. Дополнительные услуги и сопровождение. Например, большинство компаний готовы самостоятельно разработать шаблоны документов, приказов и правил, как провести спецоценку рабочих мест.

Шаблоны документов могут иметь следующий вид:

[2]

Шаг № 3. Готовим перечень рабочих мест

В список рабочих мест включите все, что имеются на вашем предприятии, в соответствии со штатным расписанием. Отметим, что рабочие места, на которых трудятся совместители, тоже подпадают под процедуру.

В перечень включите:

  • Ф.И.О.;
  • должность;
  • СНИЛС;
  • время труда в офисе и вне его;
  • оборудование, применяемое в работе.

Объединять аналогичные должности и места работы самостоятельно не следует. Это сделают работники специализированной компании. Поэтому указывайте абсолютно всех работников, без исключения.

Шаг № 4. Подготовительный этап

Порядок, как провести спецоценку условий труда в офисе, а именно подготовительный этап, заключается не только в оповещении работников о предстоящей спецоценке. Дополнительно проконтролируйте техническое состояние офисных помещений. Нет ли перегоревших ламп в светильниках. Имеются ли настольные лампы в слабоосвещенных кабинетах. Также подготовьте документацию на компьютеры, прочую офисную технику. Ведь именно компьютерное оборудование является объектом электромагнитного излучения.

Шаг № 5. Проведение измерительных работ в офисе

Работодателю следует присутствовать при проведении измерений. Рекомендуем подготовить дополнительный экземпляр перечня рабочих мест, чтобы по ходу контрольных замеров сразу делать соответствующие отметки.

При измерениях офисных помещений обращают внимание на высоту потолков, рассадку персонала и освещенность (количество и мощность светильников). Допустимо устранять нарушения в ходе контрольных мероприятий. Например, изменить рассадку работников или заменить светильники на более мощные.

Шаг № 6. Получаем, изучаем и утверждаем отчет

По завершении всех измерений и необходимых процедур компания обязана предоставить соответствующий отчет. Сведения, которые должны быть раскрыты в отчетности:

  1. Сведения о компании, которая проводила СОУТ.
  2. Перечень рабочих мест.
  3. Карты спецоценки.
  4. Протоколы проведенной спецоценки производственных факторов.
  5. Сводная ведомость по проведенной СОУТ.
  6. Перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению трудовых условий.
  7. Экспертное заключение.

Это стандартный перечень сведений. Например, если рекомендации по улучшению условий отсутствуют, документ все равно будет составлен. Готовый отчет утверждает руководитель, а также подписывается всеми членами комиссии. Напомним, что форма утверждена Приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н.

Шаг № 7. Знакомим работников с результатами

Отметим, что этот этап является обязательным. Так, работодатель обязан ознакомить всех работников с результатами спецоценки в течение 30 календарных дней. Подчиненные расписываются в карте СОУТ.

Видео (кликните для воспроизведения).

Затем требуется внести соответствующую информацию в трудовые договора, заключенные с работниками. Точных формулировок законодатели не предусмотрели. Так, допустимо указать в трудовом договоре либо в допсоглашении к нему следующие записи: «условия труда на рабочем месте работника являются допустимыми (2 класс)» или «соответствуют государственным нормативным требованиям».

Шаг № 8. Уведомляем в сроки

Работодатель обязан уведомить заинтересованные стороны в установленные сроки. Так, направить уведомление в адрес компании-исполнителя следует в трехдневный срок.

Отчитаться перед Трудовой инспекцией о проведении СОУТ и ее результатах нужно не позднее 30 дней с момента получения отчета. Причем подать сведения придется по унифицированной форме декларации. Но такая обязанность возникает только в том случае, если по результатам СОУТ рабочим местам были присвоены оптимальные (1 класс) или допустимые (2 класс) условия труда. Общие положения и форма декларации закреплена в Приказе Минтруда России от 07.02.2014 № 80н (ред. от 14.11.2016).

Включить информацию о проведении спецоценки в отчетность, предоставляемую в Фонд социального страхования (форма 4-ФСС). Такие сведения необходимо раскрыть в последнем разделе отчетной формы 4-ФСС.

Также организация обязана разместить результаты СОУТ на собственном сайте в течение 30 дней.

За нарушение сроков или порядка проведения предусмотрены внушительные штрафы. Так, ответственное должностное лицо накажут на 10 000 рублей, а организацию — на 80 000 рублей.

СОУТ – специальная оценка условий труда

sout_-_specialnaya_ocenka_usloviy_truda.jpg

Похожие публикации

Ст. 22 Трудового Кодекса РФ относит исполнение законодательства по специальной оценке условий труда (СОУТ) к обязанностям работодателя. Минимум раз в 5 лет провести СОУТ должны все организации и индивидуальные предприниматели, имеющие работников.

Понятие СОУТ

СОУТ – специальная оценка условий труда, представляющая из себя комплекс действий по проверке рабочих мест на соответствие их санитарно-гигиеническим нормам и выявление вредных и неблагоприятных факторов воздействия.

Многим работодателям СОУТ 2018 года необходимо закончить до 31 декабря – это требование закона, за нарушение срока введены административные штрафы. Специальная оценка труда в 2018 г. обязательна для всех компаний и ИП, заключивших трудовые договоры (правила установлены законом «О спецоценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ):

если спецоценка проводилась ими до 2014 года;

если спецоценка ранее вообще не проводилась (как по «вредным» так и по обычным местам).

СОУТ не проводится:

в отношении трудящихся на дому;

при дистанционной работе;

если работодатель – физическое лицо, не зарегистрированное как предприниматель.

В случае наличия аналогичных (схожих) рабочих мест СОУТ организации назначается только для 20% таких мест, но не менее чем для двух.

Различают плановую и внеплановую оценку условий труда. Плановая осуществляется один раз в 5 лет. Внеплановая – при изменившихся факторах, сказывающихся на рабочих условиях, в том числе:

если возникли новые рабочие места;

произошло изменение технологии или оборудования;

начато использование нового сырья, материалов, технологий и т.п. (повлекшее изменение вредного воздействия);

стали применяться другие индивидуальные средства защиты.

Кроме того, внеплановая проверка назначается:

по предписанию трудинспектора при выявлении им нарушений;

Читайте так же:  Счет на аренду помещения образец

по обоснованному предложению профсоюза или другого органа, представляющего интересы работников.

Как организуется спецоценка

Для проводящих СОУТ организаций и ИП установлен такой порядок действий:

Создается комиссия. Число участвующих – нечетное. В ее составе, как представители работодателя, так и работников (участвует и специалист по охране труда). Возглавляет комиссию руководитель компании (его представитель)/сам ИП.

Издается приказ о деятельности комиссии, утверждается график работы.

Определяются рабочие места для проведения СОУТ.

Заключается договор со специализированной организацией. Организации, проводящие СОУТ должны быть включены в реестр СОУТ Минтруда и соцзащиты, публикуемый на официальном сайте Министерства (для них также есть требования: СОУТ – в числе основных видов деятельности, количество экспертов не менее 5, наличие лаборатории для проведения испытаний условий труда СОУТ).

Порядок проведения СОУТ

После предварительных процедур начинается само проведение СОУТ (методика утв. приказом Минтруда РФ от 24.01.2014 № 33н). В специализированную организацию, заключившую договор на СОУТ, передаются документы и информация, касающаяся рабочих мест и созданных на них условиях. Она оценивает рабочие места, проводит их идентификацию. На основе идентификации оценивается влияние вредных факторов на рабочие места. Оценка СОУТ заключается в том, что условия признают:

оптимальными – соответствующие нормам и требованиям;

допустимыми – воздействие минимально и незначительно;

вредными – есть влияние вредных факторов на состояние здоровья;

опасными – угрожающими здоровью и безопасности.

Устанавливаются классы и подклассы по вредности (с 1-го 4-й).

Идентификация не проводится:

по должностям, обеспечивающим досрочный выход на пенсию;

по местам, на которые распространяются гарантии и компенсации за вредные условия;

на рабочие места, по которым ранее были установлены аттестацией или спецоценкой вредные или опасные факторы.

Результаты идентификации утверждаются комиссией.

Для первых двух категорий (оптимальные и допустимые) дальнейшее исследование не проводится. Если же вредное влияние выявлено, то проводятся дополнительные исследования по их измерению.

Результаты СОУТ

По итогам исследований и измерений организация составляет отчет. Его подписывают участники комиссии, а утверждает руководитель. Далее (на основании ст. 15 закона 426-ФЗ):

В течение 3 рабочих дней уведомление и копия отчета отправляется в организацию, проводившую исследования.

В течение 30 дней работодатель обязан ознакомить работников со спецоценкой под роспись.

Не позднее 30 дней результаты публикуются на официальном сайте организации-работодателя. В публикации указываются установленные классы вредности, а также размещается планируемый перечень мероприятий по улучшению условий.

Результаты СОУТ надо отразить в отчете в Фонд соцстрахования, подаваемом по форме 4-ФСС.

Кроме того, по выявленным вредным производственным условиям работодатель обязан учитывать требования закона, а именно:

установить сокращенный рабочий день – не более 36 часов в неделю (ч. 1 ст.92 ТК);

ввести дополнительный 7-дневный отпуск (ст.117 ТК) и назначить денежную компенсацию (4% от должностного оклада) (ст.147 ТК);

внести изменения в заключенные трудовые договоры с работниками, указав в них условия, выявленные СОУТ, труд в таких условиях, гарантии и компенсации за них.

Единой установленной цены нет. Размер стоимости проводимой оценки отличается по регионам и колеблется, в основном, в диапазоне от 600 до 1500 рублей за 1 рабочее место («от» – потому что точный вариант необходимых исследований зависит от специфики предприятия; цена меньше, если вредных факторов нет, а рабочих мест много). Иногда организация, имеющая право на проведение СОУТ, назначает минимальную стоимость договора — например, не менее 15 тысяч рублей. Так, СОУТ Москва (точнее, московские компании) предлагает провести, в среднем, по стоимости около 2000 рублей за рабочее место, но не ниже 10 000 рублей за организацию.

Так как СОУТ в 2018 году вынуждены проводить все работодатели, за срочность проведения до начала 2019 года уже назначают доплату.

[3]

В случае, если СОУТ не будет проведена, то в законодательстве предусмотрены штрафы (ст. 5.27.1 КоАП): для ИП и должностных лиц 5-10 тыс. руб., а для юрлиц – 60-80 тыс. руб. Отсутствие СОУТ, ставшее причиной тяжкого вреда здоровью работника, или повлекшее его смерть, наказывается штрафом от 400 тыс. руб. или лишением свободы до 5 лет (ст. 143 УК РФ).

Декларирование

Если условия признаны оптимальными или допустимыми, в территориальный орган службы по труду и занятости (Госинспекция труда) в течение 30 рабочих дней со дня утверждения отчета об оценке подается декларация СОУТ. Декларирование осуществляется в соответствии с Приказом Минтруда от 07.02.2014 № 80н по установленной форме.

Через 5 лет, если на задекларированных местах не было несчастных случаев или выявленных профзаболеваний, действие декларации продляется еще на 5 лет (ст. 10 Приложения 2 к Порядку подачи декларации, утв. Приказом Минтруда № 80н). Были такие случаи – действие декларации прекращается, должна назначаться внеплановая проверка.

Компенсации «за вредность» до и после проведения спецоценки условий труда

С 1 января этого года специальная оценка условий труд заменила аттестацию рабочих мест.

С этой же даты вступили в силу изменения в ТК РФ, которые обязывают работодателя предоставлять гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Что подтверждается результатами спецоценки, а не аттестации.

В связи с этим появилось мнение, что работодатель не обязан предоставлять гарантии по результатам аттестации и советским Спискам до проведения спецоценки. Так ли это?

Как предоставлять компенсации «за вредность» до проведения спецоценки

Если до 01.01.2014 была проведена аттестация рабочих мест, то ее результаты применяются для предоставления работникам гарантий и компенсаций «за вредность

Как подтвердил Минтруд, результаты проведенной ранее аттестации действительны в течение 5 лет с момента ее завершения, но не более чем до 31 декабря 2018 г. Поэтому требования отдельных представителей контролирующих органов на местах о незамедлительном проведении спецоценки незаконн

Изменить гарантии и компенсации «вредникам» в худшую сторону по сравнению с действующими по состоянию на 01.01.2014 нельзя до проведения спецоценк

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ До проведения работодателем специальной оценки условий труда работнику надо предоставлять те гарантии и компенсации, которые были предусмотрены до 1 января 2014 г. по результатам аттестации рабочих мест. При этом не имеет значения, когда с работником был заключен трудовой договор — до 1 января 2014 г. или после этой дат

Читайте так же:  Договор между юридическим лицом и самозанятым

Нельзя также до проведения спецоценки снизить уровень гарантий и компенсаций, предоставляемых «вредникам» на основании советских Списков и других нормативных правовых актов СССР в части, не противоречащей

Что полагается работникам «за вредность» по результатам спецоценки

Теперь минимальные размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам «за вредность» прописаны прямо в Ранее их устанавливало Правительств

Сразу скажем, что минимальные размеры гарантий и компенсаций не изменились. Однако по результатам спецоценки отдельные гарантии не положены не только работникам, занятым в оптимальных и допустимых условиях труда, как это было раньше, но и части «вредников».

Условия труда на рабочем месте по результатам специальной оценки условий труд Повышение оплаты труд Дополнительный отпус Сокращенное рабочее врем
Оптимальные (1 класс) Повышение оплаты труда по сравнению с нормальными условиями труда не производится Дополнительный отпуск «за вредность» не предоставляется Сокращение рабочего времени не производится
Допустимые (2 класс)
Вредные (3 класс):
  • подкласс 3.1
Оплата труда повышается как минимум на 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются локальным нормативным актом либо коллективным или трудовым договором
  • подкласс 3.2
Предоставляется дополнительный отпуск не менее 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда
  • подкласс 3.3
Продолжительность рабочего времени не может превышать 36 часов в неделю и 8 часов в день (смену) (при ­совой рабочей неделе не может превышать 6 часов в день (смену)). Отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором может быть увеличена*:
  • продолжительность рабочей недели, но не более чем до 40 часов в неделю;
  • продолжительность ежедневной работы (смены): — при ­совой рабочей неделе — до 12 часов; — при ­совой рабочей неделе и менее — до 8 часов.

Для этого с работником надо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору

  • подкласс 3.4
Опасные (4 класс)

* За работу свыше 36 часов работнику выплачивается отдельная денежная компенсация в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.

Компенсации работникам «за вредность» не могут быть уменьшены по сравнению с установленными на 01.01.2014, если спецоценка подтвердит, что у работника сохранились прежние условия труд Это особенно важно в случаях, когда правила ТК меняются в худшую для работника сторону.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ По новым правилам ТК подклассы «вредности» 3.1 и 3.2 не дают работнику права на сокращенное рабочее время (36 часов При подклассе 3.1 не предоставляется дополнительный отпус Тем не менее если данные компенсации были установлены работнику по результатам аттестации, проведенной до 01.01.2014, и спецоценка подтвердит сохранение прежних условий труда, то компенсации должны предоставляться по-прежнем

До 01.01.2014 ТК РФ запрещал заменять дополнительный отпуск «за вредность» денежной компенсаци Теперь замена частично возможна. Работнику за часть отпуска «за вредность» свыше 7 календарных дней можно выплатить деньги. Возможность такой замены должна быть прописана в отраслевом (межотраслевом) соглашении и коллективном договоре. В последнем также должен быть указан размер компенсации. А с работником надо будет заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором указать на возможность замен Из чего можно исходить при определении размера компенсации?

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Взамен дней дополнительного отпуска работнику надо выплатить средний заработок.

Сверх этого работнику надо также выплатить дополнительную компенсацию в размере, определенном коллективным договором, но не ниже размера, установленного в отраслевом (межотраслевом) соглашени

КОВЯЗИНА Нина Заурбековна
Минздрав России

Теперь на вредных работах допускается увеличение продолжительности рабочей недели и рабочего

Можно ли расценивать увеличение работы до 40 часов во вредных условиях как сверхурочную работу?

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Согласно ТК РФ работа сверх 36 часов в данном случае не является сверхурочной. Поэтому при суммированном учете рабочего времени она должна учитываться по норме часов учетного периода. И в табеле учета рабочего времени ее нужно отражать как обычную работу. За такую работу, помимо оплаты за отработанные часы, нужно выплачивать дополнительную компенсацию в размере, определенном коллективным договором, но не ниже размера, установленного в отраслевом соглашени

КОВЯЗИНА Нина Заурбековна
Минздрав России

Компенсационные выплаты, связанные с исполнением трудовых обязанностей, не облагаются Можно ли освобождать от налогообложения денежную компенсацию, выплачиваемую работнику за работу во вредных условиях свыше 36 часов в неделю? В Минфине считают, что нет.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Несмотря на то что выплата работнику за работу свыше 36 часов в неделю названа в ст. 92 ТК РФ компенсацией, она таковой в смысле ст. 164 ТК РФ не является. По сути, это компенсационная выплата за работу во вредных условиях, входящая в оплату труда. Оснований для освобождения таких выплат от НДФЛ в ст. 217 НК РФ не установлен

Если для «вредников» введен суммированный учет, то продолжительность учетного периода не может превышать 3 месяцев (ранее —1 года

Видео (кликните для воспроизведения).

Повышенные или дополнительные по сравнению с ТК РФ компенсации, как и раньше, можно самостоятельно устанавливать коллективным договором или локальным нормативным акто

Источники


  1. CD-ROM. Лекции для студентов. Юридические науки. Диск 2. — Москва: РГГУ, 2016. — 451 c.

  2. Адвокатская деятельность и адвокатура в России. Часть 2. Особенная часть, специализация / ред. И.Л. Трунов. — М.: Эксмо, 2016. — 864 c.

  3. Панов, В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями: учеб пособие; М.: Юрист, 2011. — 160 c.
  4. /oli>

    Спецоценка условий труда для малых предприятий
    Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here