Приостановка деятельности по решению суда

Полезный материал в статье: "Приостановка деятельности по решению суда" с ответами на все сопутствующие вопросы. Если у вас возникнут дополнительные вопросы, то вы их всегда можете задать дежурному консультанту.

Приостановлние деятельности предприятия

Все административные наказания подразделяются на основные и дополнительные. Приостановление деятельности, наряду с административным штрафом, применяется в качестве основного административного наказания (п. 1 ст. 3.3 КоАП РФ). За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание (п. 3 ст. 3.3 КоАП РФ). Иначе говоря, могут назначить либо штраф, либо приостановление деятельности.

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении:

— деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков;

— эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений;

— осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг (п. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).

Применяется такой вид наказания:

— в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии;

— в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах) и др.

[3]

Устанавливается наказание на срок до 90 суток, но по ходатайству правонарушителя, если будет определено, что он устранил обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания, судья может досрочно его отменить (п. п. 2, 3 ст. 3.12 КоАП РФ).

В силу п. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей и только в случаях, предусмотренных особенной частью КоАП РФ (гл. 5 — 21 КоАП РФ), если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Приостановление деятельности согласно КоАП РФ является более строгим наказанием по сравнению с административным штрафом (Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2010 N 09АП-3210/2010-АК, ФАС ПО от 25.12.2009 N А55-11182/2009, ФАС СКО от 23.12.2009 N А15-1601/2009, ФАС ЦО от 06.03.2009 N А62-4719/2008).

Виды административных нарушений, грозящих приостановлением деятельности

Рассмотрим основные виды правонарушений, за которые могут приостановить деятельность предприятия общественного питания. Среди них нарушение:

— законодательства о труде и об охране (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, ст. ст. 362, 419 ТК РФ). Примером таких нарушений может быть выплата работодателем заработной платы и расчета, причитающихся при прекращении трудовых отношений, с нарушением установленных сроков (ст. ст. 22, 140 ТК РФ);

— законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (ст. 6.3 КоАП РФ). Данное положение касается требований Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

— санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (ст. 6.6 КоАП РФ). Предприятия общественного питания должны выполнять требования Санитарных правил СП 2.3.6.1079-01. Их действие распространяется на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общепита, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 данного документа).

Положения ст. 6.3 КоАП РФ являются общей нормой, объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а положения ст. 6.6 КоАП РФ — специальной нормой, предусматривающей административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в кафе, ресторане и других подобных заведениях. В тех случаях, когда административная ответственность за нарушение санитарных правил и норм, помимо общих норм, содержащихся в ст. 6.3 КоАП РФ, установлена другими статьями КоАП РФ, действия лица подлежат квалификации по специальной норме (Постановление ФАС ЦО от 29.01.2010 N А48-1861/2009). И если предприятие общепита будет ошибочно привлечено к ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, у него есть все шансы, что суд признает данное постановление незаконным и отменит его (Постановление ФАС УО от 02.11.2009 N Ф09-8457/09-С1);

— при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, когда для осуществления данных видов работ предусмотрено его получение (п. 1 ст. 9.5 КоАП РФ). Проведение таких работ без получения в установленных случаях разрешения на строительство является нарушением требований ст. 51 Градостроительного кодекса;

— ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства (ст. 10.8 КоАП РФ);

— требований технических регламентов, санитарных правил при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг, связанное с отсутствием сертификата соответствия (декларации), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ, услуг для жизни и здоровья людей (п. 2 ст. 14.4 КоАП РФ). Например, ответственность за нарушение требований Федерального закона от 12.06.2008 N 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»;

Напомним, что под привлечением иностранцев к трудовой деятельности в РФ в целях данной нормы понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. И наказание назначается в отношении каждого иностранца в отдельности;

— в виде невыполнения в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного надзора, о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, совершенное в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) (п. 8 ст. 19.5 КоАП РФ);

— требований пожарной безопасности (п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ). В свете последних печальных событий наказание за данный вид нарушения среди предприятий общественного питания носит распространенный характер. Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Все предприятия, включая заведения питания, должны соблюдать нормы Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313, и Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Временный запрет деятельности

Если за совершение административного правонарушения возможно административное приостановление деятельности, до рассмотрения дела судом может применяться временный запрет деятельности (п. 1 ст. 27.16 КоАП РФ). Срок такого запрета не должен превышать пяти суток и исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, оказания услуг и др. (ст. 27.17 КоАП РФ). Назначаться такое наказание может только в исключительных случаях, например если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, для устранения допущенных нарушений, выразившихся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранцев, и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно (п. 1 ст. 27.16 КоАП РФ).

Читайте так же:  Пособие на погребение

Временный запрет деятельности осуществляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении (п. 2 ст. 27.16 КоАП РФ). При этом о временном запрете деятельности составляется отдельный протокол, в котором должны быть указаны основание запрета, дата и место составления, сведения о должностном лице и о предприятии (предпринимателе), время запрета, объяснения предпринимателя или законного представителя организации (п. 3 ст. 27.16 КоАП РФ). Документ подписывается сторонами. Если предприятие (предприниматель) отказывается это сделать, в нем делается соответствующая запись и под расписку копия документа вручается правонарушителю (п. п. 4, 5 ст. 27.16 КоАП РФ).

Оба протокола (и об административном правонарушении, и о временном запрете деятельности) направляются на рассмотрение судье немедленно после их составления, и дело должно быть рассмотрено не позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности (п. 4 ст. 28.8, п. 5 ст. 29.6 КоАП РФ). При этом срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Заметим, что без временного запрета деятельности дело об административном правонарушении, за которое может быть назначено временное приостановление деятельности, рассматривается судьей в двухмесячный срок со дня получения им протокола об административном правонарушении и других материалов дела (п. 1.1 ст. 29.6 КоАП РФ).

Отстаиваем свои права

Предприятия (индивидуальные предприниматели), в отношении которых назначено наказание в виде временного приостановления деятельности, имеют право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ (п. 1 ст. 25.1 КоАП РФ).

Если заведение питания не согласно с временным приостановлением деятельности, назначенным судом, оно может обжаловать его в арбитражном суде на основании АПК РФ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (п. 3 ст. 30.1, п. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). Жалоба должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами в вышестоящий суд (п. 4 ст. 30.5 КоАП РФ). Заметим, что принесение протеста на постановление об административном приостановлении деятельности не приостанавливает его исполнение (п. 2 ст. 31.6 КоАП РФ).

И еще, предприятию общепита стоит внимательным образом изучить выданный ему протокол (протоколы). Перечень необходимых сведений, которые должны быть отражены в протоколе, установлен п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. В п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении. Вместе с тем несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Однако, как отмечается в вопросе 8 Обзора законодательства и судебной практики ВС РФ за четвертый квартал 2008 года, нужно учитывать, что по характеру правоограничительного воздействия на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц административное приостановление деятельности является мерой исключительной. И хотя п. 1 ст. 3.12 КоАП РФ установлено, что применяется оно только в ситуациях, предусмотренных гл. 5 — 21 КоАП РФ, если менее строгое наказание не достигает необходимой цели, вместе с тем данным же положением закреплен перечень случаев, создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, при наступлении которых может быть применено административное приостановление деятельности, являющийся закрытым. В связи с этим отмечается, что, если в протоколе об административном правонарушении не указано, какие из перечисленных в п. 1 ст. 3.12 КоАП РФ случаев создают угрозу причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям, и не сказано, чем это подтверждается, судья вправе вынести определение о возвращении такого протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Порядок исполнения постановления о приостановлении деятельности

Указанное наказание, в силу п. 1 ст. 32.12 КоАП РФ, подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно по принятии соответствующего решения. В данном случае производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению постановления (п. 2 ст. 32.12 КоАП РФ). При этом указанным положением отмечается, что применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения, недопустимо.

Приостановление деятельности прекращается досрочно

По ходатайству юридического лица или предпринимателя судья может временное приостановление деятельности прекратить досрочно, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения такого наказания, устранены (п. 3 ст. 32.12 КоАП РФ). После получения ходатайства судья должен обратиться к должностному лицу, составившему протокол о правонарушении, за заключением, в котором будут содержаться факты, свидетельствующие об устранении или о неустранении правонарушителем данных обстоятельств. Заметим, что такое заключение не является для судьи обязательным и оценивается в силу ст. 26.11 КоАП РФ, по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Несогласие судьи с заключением должно быть мотивировано.

Рассматривается ходатайство в пятидневный срок после его поступления в суд. При этом в судебное заседание вызывается предприниматель или законный представитель юридического лица, обладающий правами давать объяснения и представлять документы. После исследования представленных документов судья выносит постановление о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности или об отказе в удовлетворении ходатайства (п. 4 ст. 32.12 КоАП РФ). При положительном решении дата возобновления деятельности юридического лица (предпринимателя) будет указана в данном постановлении.

Статья 20. Порядок приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии и аннулирования лицензии

Статья 20 . Порядок приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии и аннулирования лицензии

1. Действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в следующих случаях:

1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. В случае вынесения решения суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований лицензирующий орган вновь выдает предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований и приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания (за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 части 1 настоящей статьи).

Читайте так же:  Продажа сигаретного набора законно или нет

3. В случае вынесения решения суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата лицензирующий орган приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

4. В решении лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии, оформленном и доведенном до сведения лицензиата в порядке, установленном частями 2, 5 и 9 статьи 14 настоящего Федерального закона, должны быть указаны наименования работ, услуг или адреса мест выполнения работ, оказания услуг, которые составляют лицензируемый вид деятельности и в отношении которых судом или должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, вынесено решение о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата либо о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований.

5. Сведения о приостановлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.

6. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.

7. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.

8. Сведения о возобновлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.

9. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата лицензирующий орган должен быть уведомлен в письменной форме лицензиатом об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

10. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата или в случае поступления в суд либо должностному лицу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, которые назначили административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления его деятельности лицензирующий орган проводит проверку информации, содержащейся в уведомлении лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, или в указанном ходатайстве.

11. В случае, если в установленный судом, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный лицензирующим органом срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

12. Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

13. Действие лицензии прекращается в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия, в следующих случаях:

1) представление лицензиатом в лицензирующий орган заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности;

2) прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3) прекращение деятельности юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности);

4) наличие решения суда об аннулировании лицензии.

14. Не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности лицензиат, имеющий намерение прекратить этот вид деятельности, обязан представить или направить в лицензирующий орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности.

Часть 15 статьи 20 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 июля 2012 г.

15. Лицензиат вправе направить в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности.

16. Лицензирующий орган принимает решение о прекращении действия лицензии в течение десяти рабочих дней со дня получения:

1) заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности;

2) сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

3) выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

17. Решение лицензирующего органа о прекращении действия лицензии оформляется и доводится до сведения юридического лица или индивидуального предпринимателя в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона.

18. Действие лицензии прекращается со дня принятия лицензирующим органом решения о прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности, либо со дня внесения соответствующих записей в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, либо со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

Видео (кликните для воспроизведения).

См. комментарии к статье 20 настоящего Федерального закона

Решение суда о приостановлении деятельности

Краткое содержание

1. Роспотребнадзор обратился в суд о приостановлении деятельности столовой. Суд вынес решение о приостановлении деятельности на 50 дней. Предписания были выполнены в течение недели. Как открыть столовую?

1.1. Надо обращаться в суд. Писать ходатайство. На основании ст. 3.12 КоАП РФ.
Прикладывайте подтверждающие документы.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ:
3. Судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Читайте так же:  Лист 03 декларации по налогу на прибыль

4. После исследования представленных документов судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, выносят постановление о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности или об отказе в удовлетворении ходатайства.

В постановлении о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности указываются сведения, предусмотренные статьей 29.10 настоящего Кодекса, а также дата возобновления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, производственного участка, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

1.3. Обратиться в суд с иском об отмене приостановления.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП Административное приостановление

деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В просительной части просите возобнавить деятельность со ссылкой на исполнение предписания и решения суда, приложив документ к иску.

2. Президиум Верховного суда Крд. края отменил судебное решение о лишении водительского удостоверения. вопрос 1. Должен ли я пересдавать на права? Вопрос 2. Могу ли подать в суд (и на кого) для компенсации упущенной выгоды, в связи с практически приостановлением деятельности ИП, из-за лишения прав?

2.1. 1) судебные акты, которыми Вы лишены прав, отменены, следовательно, лишение Вас прав был незаконно и соответственно нету необходимости пересдавать на права.
2) на основании ст. 15 ГК РФ, 3 ГПК РФ вправе подать исковое заявление в суд о компенсации упущенной выгоды (ответчик — Министерство финансов).

Статья 15. Возмещение убытков
1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Статья 1069. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

2.2. 1) судебные акты, которыми Вы лишены прав, отменены, следовательно, лишение Вас прав был незаконно и соответственно нету необходимости пересдавать на права.
2) на основании ст. 15 ГК РФ, 3 ГПК РФ вправе подать исковое заявление в суд о компенсации упущенной выгоды (ответчик — Министерство финансов).

Статья 15. Возмещение убытков
1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Статья 1069. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

3. Арбитражный суд вынес решение о приостановлении деятельности по эксплуатации объекта капитального строительства АЗС на 60 суток, т.к. АЗС эксплуатировалась без документов на ввод в эксплуатацию. В течении двух дней нам выдают документы на ввод в эксплуатацию. Какие наши действия чтобы возобновить деятельность досрочно не дожидаясь истечения 60 суток.

3.1. Уважаемая Наталья, если решение суда не вступило в законную силу, обжалуйте его и приложите копии документов.
Статья 257. Право апелляционного обжалования

1. Лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.
2. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.
3. В апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции.

4. Суд вынес решение о приостановлении деятельности ИП. Что будут опечатывать приставы, если ИП вел деятельность на территории не принадлежащей ему, а по договору безвозмездного пользования, который уже истек.

4.1. Добрый день, Людмила! Перед вынесением решения судебные приставы сами ознакомятся с имеющими документами и примут законное решение.

5. Когда входит в силу постановление областного суда? Дело в том, что районный суд досрочно отменил свое первоначальное решение о приостановлении деятельности ресторана, но по апелляционной жалобе областной суд отменил это решение и отправил дело на повторное рассмотрение. Так как сейчас: деятельность ресторана считается опять приостановленной или надо ждать опять решения районного судьи?

5.1. Здравствуйте! Не совсем понятно-тем не менее,нужно ждать решение районного суда.

6. Где можно взять справку об отсутствии решения о ликвидации заявителя – юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

6.1. Этой справкой является выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), заказать ее как официальный документ можно в любой налоговой инспекции (платно), просто посмотреть — на сайте www.nalog.ru в разделе «Проверь себя и контрагента» (бесплатно).

7. Суть следующая: я открыла мясной магазин в помещении, где до меня торговал мясом другой ИП. Сейчас оказывается, что предыдущий ИП совершил адм. правонарушение, по которому былол вынесено решение суда о приостановлении деятельности. С этим решением пришли приставы и говорят, что в понедельник закроют магазин. Что мне делать?

[1]

7.1. Обжалуйте действия пристава (ст. 441 ГПК РФ)

Читайте так же:  Штрафы пенсионного фонда россии

При приостановление деятельности предпринимателя по решению суда,

будет ли приостановлена деятельность магазинов, которые сданы в аренду?

Да, будет приостановлена, т.к. в данном случае речь идет о полном приостановлении.

Если бы арендаторы могли работать, то приостановление было бы неисполнимым в принципе. Все бы обходили закон по схеме с арендаторами.

КоАП РФ Статья 32.12. Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности

(введена Федеральным законом от 09.05.2005 N 45-ФЗ)

1. Постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 23.07.2010 N 171-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

(в ред. Федеральных законов от 23.07.2010 N 171-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 02.11.2013 N 294-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. После исследования представленных документов судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, выносят постановление о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности или об отказе в удовлетворении ходатайства.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2010 N 171-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

В постановлении о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности указываются сведения, предусмотренные статьей 29.10 настоящего Кодекса, а также дата возобновления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, производственного участка, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

5. По истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 настоящей статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

[2]

В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 настоящего Кодекса.

(часть 5 введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

Приостановка деятельности предпринимателя вместо штрафа

Каждый предприниматель опасается штрафа. Но есть нарушения, уплата санкций за которые — не самое страшное, ведь на кону само ведение бизнеса. Речь идет о таком наказании, как административное приостановление деятельности. Не за все, но за многие проступки Кодексом об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде штрафа или приостановки деятельности. К примеру, за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия, привлечения к работе иностранных граждан.

Запрет на работу

Приостановкой называется временное полное или частичное прекращение деятельности провинившегося. Существует несколько разновидностей этого наказания. Так, временно может быть остановлена деятельность предпринимателя, эксплуатация отдельных объектов или оборудования, ведение отдельных видов деятельности, оказание определенных услуг.

К «заморозке» деятельности контролеры прибегнут, если коммерсантом допущены нарушения, влекущие угрозу жизни или здоровью людей, возникновение эпидемий и другие тяжкие последствия (п. 1 ст. 3.12 КоАП РФ). Например, нарушение законодательства о труде и охране труда (ст. 5.27 КоАП РФ), нарушение экологического законодательства и законодательства о природопользовании и т.д. Максимальный срок «заморозки» деятельности — 90 суток. После истечения этого срока независимо от того, устранены или нет обстоятельства, послужившие причиной приостановления, наказание действовать перестает. Если предприниматель устранит причины, ставшие поводом для наказания, судья может возобновить деятельность бизнесмена досрочно (п. 3 ст. 3.12 КоАП РФ).

Правила остановки

Приостановка деятельности — административное наказание. Для его назначения составляется протокол. В нем указываются основания привлечения к ответственности, дата и место составления протокола, данные контролера, выявившего нарушение, сведения о правонарушителе, объект, подвергшийся временному запрету деятельности, время приостановки деятельности, а также объяснения ИП. Протокол подписывается проверяющим, составившим его, и предпринимателем. Если вы не согласны с фактами, изложенными в протоколе, вы вправе его не подписывать. Проверяющий сделает соответствующую запись в документе о вашем отказе. Копия протокола о временном запрете деятельности вручается под расписку предпринимателю.

Протокол вместе со всеми материалами по делу передается судье. Дело в том, что наказание в виде приостановки деятельности назначается исключительно по решению суда. Судьи прибегнут к этой мере наказания, если менее суровая кара не будет действенна. То есть иными методами невозможно избежать совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.1 КоАП РФ).

Как мы уже сказали, приостановить деятельность возможно не за любые правонарушения, а за те, которые несут в себе серьезную угрозу. Поэтому, направляя материалы в суд, инспектор должен обосновать, что применение иной меры наказания (а именно штрафа) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания за данное нарушение, то есть предотвратить совершение новых правонарушений. Поскольку причины для приостановки деятельности должны быть весьма серьезными, в постановлении судьи должна быть указана конкретная угроза наступления негативных последствий, послужившая основанием для применения столь сурового наказания. Отсутствие в постановлении оценки возможных негативных последствий является основанием для его обжалования.

Постановление суда передается для исполнения судебному приставу-исполнителю (ст. 32.12 КоАП РФ). Пристав производит наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс должника, а также применяет другие меры. Обратите внимание, его действия не должны выходить за рамки принятого судьей постановления. Приостановка производится с участием понятых (в необходимых случаях — при содействии сотрудников органов внутренних дел), обязательно составляется акт (ст. 109 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ).

Остановка и временный запрет

Для предотвращения возможных негативных последствий на время рассмотрения дела в суде возможно применение временного запрета деятельности (п. 1 ст. 27.16 КоАП РФ). Срок такого запрета не должен превышать 5 суток (п. 1 ст. 27.17 КоАП РФ). За это время судье надлежит решить: приостановить деятельность нарушителя или оштрафовать его. Заметим, арбитры не всегда придерживаются срока, отведенного для рассмотрения дела. Более того, нередко нарушается и двухмесячный срок давности привлечения к ответственности, что нередко позволяет избежать этой меры.

Читайте так же:  Правила (методы) отбора проб

Для бизнесмена и приостановка, и временный запрет по сути схожи, ведь в обоих случаях коммерсанту запрещено работать. Но порядок оформления, круг лиц, уполномоченных применять эти меры, различен. Административное приостановление деятельности — это вид наказания, временный запрет — мера обеспечения производства по делу о нарушении (ст. 27.1 КоАП РФ). До тех пор пока суд не принял решение о наказании в виде приостановления деятельности, может быть применен временный запрет, чтобы до решения суда коммерсант не мог продолжать работу, которая потенциально опасна.

Наказание назначается только судьей. Применить временный запрет разрешается должностным лицам, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, за совершение которого возможно назначение приостановки (ст. 28.3 КоАП РФ). Временный запрет оформляется на стадии рассмотрения дела и не может превышать 5 дней, а приостановка назначается после рассмотрения судом всех материалов. Эти меры взаимосвязаны — когда назначается приостановка, материалы дела обязательно направляются в суд. Если судебное рассмотрение не предполагается, тогда и временного запрета быть не может. В дальнейшем в случае положительного для ревизоров судебного решения временный запрет засчитывается в срок временной приостановки (п. 5 ст. 29.6 КоАП РФ). Если инспектор принимает решение о временном запрете, то должен составляться отдельный протокол. Протокол о временном запрете деятельности не заменяет протокол об административном правонарушении.

Досрочное помилование

Если все негативные факторы, за которые деятельность приостанавливалась, устранены, ИП может обратиться к судье с ходатайством о досрочной отмене приостановки (п. 3 ст. 32.12 КоАП РФ). Оно рассматривается судьей в течение пяти дней с даты получения обращения. В этот период судьи запросят у контролеров, выявивших правонарушение и оформивших протокол, заключение. Проверяющий оценит, действительно ли нарушения устранены. Его заключение составляется в письменной форме. В нем указываются факты, свидетельствующие об устранении или о неустранении нарушений.

В случае если судья решит, что опасности продолжения деятельности больше нет, он примет решение о ее досрочном возобновлении. Дата, начиная с которой бизнесмен сможет снова работать в прежнем режиме, указывается в судебном постановлении.

Остановка невозможна

В некоторых ситуациях приостановить деятельность коммерсанта не смогут даже при наличии всех способствующих этому обстоятельств. Не допускается «заморозка» деятельности, если она может повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения (п. 2 ст. 32.12 КоАП РФ). К примеру, когда постановление о приостановлении деятельности принято в отношении медицинского центра, принадлежащего предпринимателю, а подобных учреждений в округе больше нет. В подобном случае судебный пристав-исполнитель может прийти к выводу о невозможности исполнения постановления суда. В этом случае пристав-исполнитель возвращает исполнительный документ в суд.

Штраф или запрет

За некоторые виды нарушений установлены настолько высокие штрафы, что бизнесмену проще на 90 дней остановить деятельность, чем уплатить суммы. Например, за незаконное привлечение на работу иностранца денежный штраф может составить от 250 до 800 тыс. руб. (ст. 18.15 КоАП РФ), причем сумма взимается за каждого человека, так что если незаконных мигрантов у вас трудится двое или трое, то санкция выльется в немалую сумму. А контролерам проще применить именно денежный штраф, так как приостановка требует определенных процедур, да и казна в этом случае останется в убытке.

Есть ли у предпринимателя шансы изменить меру ответственности? Все зависит от судей. Дело в том, что приостановление деятельности является более строгим наказанием, чем административный штраф (ст. 3.12 КоАП РФ). А согласно положению ч. 1 ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях не допускается изменение решения, если оно повлечет за собой усиление наказания или иным образом ухудшит положение лица, привлеченного к ответственности. Остается только попытаться доказать судьям, что взыскание штрафа существенно ухудшит имущественное положение коммерсанта и может повлечь банкротство, а приостановка деятельности станет наиболее приемлемым видом наказания. В качестве доказательств можно использовать сведения о доходах, декларации, различные бумаги, указывающие на финансовое состояние коммерсанта.

Пример. В ходе проверки миграционной службы обнаружилось, что у коммерсанта 11 иностранных граждан работают без разрешения на трудовую деятельность. За каждого сотрудника бизнесмен был оштрафован на 250 тыс. руб., кроме того, предпринимателю был выставлен штраф в сумме 400 тыс. руб. за нарушение правил регистрации иностранных граждан принимающей стороной (ст. 18.15 КоАП РФ). Общая сумма наказания составила 3150 тыс. руб.

Пытаясь смягчить санкции, бизнесмен представил в суд сведения о своих доходах: в 2007 г. сумма составила 423 тыс. руб., за 6 месяцев 2008 г. — 133 910 руб. Кроме того, в 2007 — 2008 гг. от половодья, града и заморозков погибли сельхозкультуры (подтверждалось письмом Минсельхоза области), что причинило значительный материальный ущерб фермерскому хозяйству предпринимателя. Имущество бизнесмена находится в залоге в обеспечение обязательств по льготному кредитному договору. Сумма долга по кредиту составляет 1 009 452 руб. Судьи изменили наказание в виде штрафа и назначили бизнесмену административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 1 месяц, указав, что с учетом всех обстоятельств по делу приостановка не станет более строгим наказанием и не ухудшит положение ИП (Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 2 апреля 2009 г. N А06-6029/2008).

Видео (кликните для воспроизведения).

Справедливости ради отметим, что остальные найденные нами судебные решения содержали отказ со ссылкой на то, что приостановка деятельности является более строгим наказанием и заменять ее на штраф недопустимо (Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 6 марта 2009 г. N А62-4719/2008).

Источники


  1. Колюшкина, Л.Ю. Теория государства и права / Л.Ю. Колюшкина. — М.: Дашков и К°, 2012. — 579 c.

  2. Макаров, Ю.Я. Рассмотрение мировыми судьями уголовных дел / Ю.Я. Макаров. — Москва: ИЛ, 2015. — 302 c.

  3. Теория государства и права. — М.: КноРус, 2009. — 384 c.
  4. Ваш домашний адвокат. Экстренная юридическая помощь. Советы Юриста. — М.: Мир книги, 2016. — 448 c.
  5. /oli>

    Приостановка деятельности по решению суда
    Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here