Ответственность руководителя за несчастный случай на производстве

Полезный материал в статье: "Ответственность руководителя за несчастный случай на производстве" с ответами на все сопутствующие вопросы. Если у вас возникнут дополнительные вопросы, то вы их всегда можете задать дежурному консультанту.

Центр юридической помощи Оказываем бесплатную юридическую помощь населению

Какую ответственность несет работодатель за травму на производстве?

Любое повреждение в рабочее время это тот случай, когда работодатель обязан проявить в первую очередь человеческие качества, и лишь потом следовать закону. В первую очередь необходимо отвести пострадавшего работника в медицинское учреждение и оповестить о случившемся членов его семьи. О сокрытии факта несчастного случая или тяжелых увечий, полученных в рабочее время, не может идти речи. Это не только нарушает элементарные нормы поведения, но и наказывается законами РФ.

Работодатель обязан признать факт несчастного случая и оказать посильную помощь пострадавшему при выполнении трудовых обязанностей. Как минимум он должен выразить свои сожаления о случившемся, а не доказывать, что работник виноват сам. В этот момент подобные действия только повредят ему самому. Все заявления можно делать только после расследования. Особенно если имеет место тяжкий вред здоровью.

Наказание при травме на производстве — Трудовой кодекс РФ

Работодатель несет ответственность за халатное отношения к обеспечению условий труда. Если выясняется, что были нарушены условия аттестации рабочих мест и пренебрежение правилами техники безопасности согласно требованиям ТК РФ, то наказание может быть административным и уголовным.

За это Законодательством РФ предусмотрены штрафные санкции до 300 000 рублей. Если тяжесть полученных травм приводит к утрате трудоспособности или смерти, наступает уголовная ответственность.

Штрафные санкции назначает уполномоченный государственный орган, в юрисдикцию которого попадает нарушение. Если, к примеру, на предприятии будут обнаружены нарушения в санитарных нормах, то штраф выпишет Сан эпидемиологическая служба. За найденные нарушения в области ТК РФ, штрафные санкции выписывает Трудовая инспекция. Эти штрафы выписываются при наличии нарушений на предприятии и никак не связанны с тем, виновен работодатель в получении сотрудником травмы или нет. Но от этого зависит степень его ответственности и тяжесть наказания.

[2]

Какую ответственность несет работодатель за травму на производстве?

Тяжелая травма на производстве в рабочее время подлежит расследованию. На предприятии должны быть установлены все обстоятельства, при которых с сотрудником случился несчастный случай. В обязательном порядке должно быть проверено, соблюдал ли работник привила ТБ, установленные на производстве. Если будет установлена вина самого сотрудника, а никаких нарушений на предприятии со стороны руководящего состава не выявлено, ответственности для руководителя не будет.

Если на предприятии замалчивался несчастный случай на производстве, то это грубейшее нарушение ТК РФ. Ответственность работодателя за сокрытие травмы на производстве только административная. Штрафы давно не увеличивались, и теперь их размер не выглядит внушительным. Если сокрытие несчастного случая было сделано с согласия пострадавшего сотрудника, то доказать характер травмы будет сложно. Для этого необходимы показания свидетелей, в том числе врачей, если сотрудника забирала скорая медицинская помощь.

[1]

Сокрытие травмы на производстве — уголовная ответственность работодателя

Уголовная ответственность работодателя за получение работником травмы на производстве может быть назначена если:

  • Произошла смерть сотрудника;
  • Произошла утрата трудоспособности;
  • Руководством были допущены нарушения ТБ;
  • Был сокрыт факт происшествия на рабочем месте.

В суде будут рассматриваться все обстоятельства происшествия. От того как вело себя руководство, зависит степень уголовного обязательства. Уголовное наказание устанавливается в виде лишения свободы, ареста, отстранения или административной ответственности. При определении наказания, действия руководства по сокрытию производственного несчастного случая будут расценены как отягчающее обстоятельство.

В каких случаях работодатель не несет ответственности за травмы?

Руководство не несет наказания и обязанности возмещать ущерб за увечья, если они:

  • Получены в не рабочее время;
  • Не связанны с выполнением трудовых обязанностей;
  • Получены по вине работника.

Ответственность работодателя при травме в рабочее время заключается в обязательной компенсации расходов на лечение пострадавшего. У сотрудника в соответствии с ТК РФ возникает право на получение жалования в полном объеме за все месяцы лечения. Если наступает смерть от производственных увечий, компенсацию получает семья погибшего. Помимо предусмотренных выплат, семья погибшего может претендовать на компенсацию морального труда.

Настоящая статья посвящена понятию материальной ответственности. Проведен анализ основных ее видов согласно нормативным документам, регламентирующим…

Приказ о материальной ответственности работника представляет собой форму защиты имущественных интересов работодателя. Данный приказ издается…

Отношения работника и организации строятся на взаимных правах и обязанностях. Они регулируются трудовым договором, который…

Во время рабочего процесса могут происходить ситуации, которые наносят ущерб здоровью какому-либо работнику. После того,…

Практически на любом производстве имеется штатная единица, которая отвечает за постоянное функционирование производственного склада. Под…

Выполнение профессиональных обязанностей зачастую предполагает работу с имуществом, имеющим большую ценность. В ряде случаев сотрудники…

Что по закону грозит работодателю при производственной травме – штрафы и уголовная ответственность

Производственная травма работника – всегда чрезвычайное происшествие, которое влечет массу негативных последствий, как для пострадавшего гражданина, так и непосредственно для работодателя.

Законодательство жестко регламентирует порядок действий при возникновении такой ситуации на производстве, а также определяет последствия, которые влечет это происшествие.

Законодатель также распределяет ответственность между представителями работодателя, работников и степень данной ответственности, доводя ее вплоть до уголовной при наличии соответствующих оснований.

Статья описывает типовые ситуации. Чтобы решить Вашу проблему — напишите нашему консультанту или позвоните бесплатно:

+7 (499) 490-27-62 — Москва — ПОЗВОНИТЬ

+7 (812) 603-45-17 — Санкт-Петербург — ПОЗВОНИТЬ

+8 (800) 500-27-29 доб.849 — Другие регионы — ПОЗВОНИТЬ

Это быстро и бесплатно!

Кто отвечает за несчастный случай на производстве?

При возникновении травмы на производстве субъектами ответственности согласно трудовому законодательству являются:

  • Непосредственно руководитель предприятия / организации. Именно руководитель несет прямую ответственность за весь технологический процесс, в том числе и безопасность труда, а также за соблюдение условий охраны труда на предприятии. Работодатель несет все виды гражданской, административной и уголовной ответственности при возникновении травмы на производстве у работника.
  • Ответственный специалист/представитель работодателя за соблюдение условий охраны труда. Такая должность присутствует на каждом производстве. Специалист обязан разрабатывать, внедрять и следить за соответствием условий работы нормам охраны труда в соответствии с нормативными актами трудового законодательства. После вынесения решения комиссией в отношении данного специалиста также могут применяться все виды ответственности вплоть до уголовной;
  • Работник – является непосредственным субъектом данного вида правоотношений. В случае если вина работника не будет установлена комиссией, ответственность за получение производственной травмы, соответственно, не наступит. В случае же вины работника в его обязанности входит возмещение понесенных предприятием убытков и дисциплинарная ответственность.
Читайте так же:  Как закрыть ип

Перечень субъектов при наступлении таких последствий жестко регламентирован в соответствии с федеральным законодательством.

Последствия для работодателя

При возникновении трагической ситуации с травмой на производстве работодатель должен руководствоваться ст. 228.1 Трудового кодекса.

В данной статье описан порядок действий при наступлении производственной травмы:

  • Уведомить государственные органы о возникновении такой ситуации. К таким органам относится – государственная инспекция труда, Роспотребнадзор, Ростехнадзор, органы полиции и прокуратуры и медицинская служба для оказания помощи на месте или в медицинском учреждении;
  • Сообщить родственникам или законным представителям пострадавшего о произошедшем производственном несчастном случае;
  • Зафиксировать обстоятельства произошедшего в протокол о производственной травме и выпустить приказ о назначении служебного расследования произошедшего. В состав комиссии по расследованию должны быть включены представители работодателя, сотрудники государственной инспекции по труду и представители работников (профсоюза при наличии).

Работодателю при происшествии грозят различные виды ответственности.

В зависимости от обстоятельств произошедшего и заключения комиссии и правоохранительных органов работодателю грозит:

  • Гражданская ответственность в соответствии с трудовым законодательством. При признании виды управляющего работнику необходимо возместить все затраты по потерянному заработку и медицинском обеспечению на весь срок лечения.
  • Дисциплинарная ответственность в отношении ответственных работников и руководителя организации может быть наложена по результатам служебного расследования. Это может повлечь увольнение с предприятия или внутреннюю материальную ответственность.

Решение о наложении каких-либо санкций принимается в ходе служебного расследования и административной проверки, а также при наличии обстоятельств в ходе следственных мероприятий, проводимых органами полиции.

Кроме того, пострадавшему должны быть выплачены различного рода компенсации — размеры и виды выплат.

Административная ответственность

Административная ответственность работодателю выносится в качестве меры по итогам проверки, проводимой надзорными государственными органами.

Проверка выявляет нарушения в сфере законодательства об охране труда, нарушениям в сфере технологии производства.

Штраф налагается непосредственно на предприятие и конкретно на руководство и ответственное лицо в сфере охраны труда.

Также штрафы выносятся в результате нарушения технологии производства.

Размер штрафов определяется государственными инспекторами и может достигать нескольких сотен тысяч рублей, как в отношении конкретного ответственно лица, так и в отношении юридического лица – предприятия.

Уголовная ответственность — самый суровый вид ответственности, который грозит работодателю или ответственным работникам.

Данный вид ответственности наступает по итогам расследования правоохранительных органов о причинах наступления травмы на производстве и вынесения судебного решения.

Такие последствия наступают в результате злого умысла в отношении работника и грубейших нарушений в области охраны труда.

Хотя уголовная ответственность в результате производственной травмы предусмотрена, доказать такие случаи проблематично, в судебной практике наказание за такой вид преступления встречаются.

При этом в уголовном кодексе присутствует ряд статей которые могут применяться в отношении ответственных работников – статьи 111, 30, 105, 112 УК РФ. Наказанием за такие преступления выступают реальные сроки лишения свободы.

За сокрытие происшествия в организации

Нередки случаи, когда руководство предприятия всеми силами пытается сокрыть истинные причины произошедшего путем оказания давления на представителей комиссии по расследованию, изменения обстоятельств произошедшего.

В случае выявления таких обстоятельств работодателю грозит:

  • дополнительное расследование в отношении руководства государственными органами, в том числе правоохранительными. По итогам такого расследования на работодателя будут наложены дополнительные санкции;
  • гражданская ответственность в результате выявления обстоятельств произошедшего. Данные обстоятельства влекут выплату пострадавшему дополнительных средств в счет штрафов и неустойки.

В итоге сокрытие любых обстоятельств произошедшего обеляющее руководство и ответственных лиц может привести к усугублению последствий в отношении виновных.

При этом в государственных службах существует большой опыт расследований травм и иных происшествий, поэтому большинство сокрытий выявляются в ходе проверки и расследования.

В итоге при наступлении травмы на производстве работодателю следует четко придерживаться установленного порядка расследования и не чинить препятствий представителям комиссии.

В обратном случае в отношении работодателя могут наступить более суровые санкции вплоть до уголовной ответственности в случае сокрытия грубых нарушений.

При выявлении вины руководителя работнику выплачиваются полное материальное содержание с учетом степени тяжести травмы.

Статья описывает типовые ситуации. Чтобы решить Вашу проблему — напишите нашему консультанту или позвоните бесплатно:

+7 (499) 490-27-62 — Москва — ПОЗВОНИТЬ

+7 (812) 603-45-17 — Санкт-Петербург — ПОЗВОНИТЬ

+8 (800) 500-27-29 доб.849 — Другие регионы — ПОЗВОНИТЬ

Ответственность работодателя при несчастном случае на производстве

Административная ответственность работодателя при несчастном случае на производстве

При отказе руководителя или иного ответственного лица организации выполнить требование или распоряжение должностного лица контролирующего органа (например, о представлении государственному инспектору труда документов по охране труда при расследовании несчастного случая) предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или штрафа в размере от 2 000 до 4 000 руб. (ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ).

За иные препятствующие проведению проверки действия (например, если государственного инспектора не пускают в организацию) руководителя организации могут оштрафовать на сумму от 2 000 до 4 000 руб., а само юридическое лицо — от 5 000 до 10 000 руб. (ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ).

Если в результате препятствий со стороны организации проверка так и не была проведена, штраф составит (ч. 2 ст. 19.4.1, примечание к ст. 2.4 КоАП РФ):

  • от 5 000 до 10 000 руб. — для руководителя и иных ответственных лиц организации;
  • от 20 000 до 50 000 руб. — для организации.

Если привлеченный к ответственности руководитель (иное ответственное лицо) в течение срока, указанного в ст. 4.6 КоАП РФ, повторно помешает провести проверку, его могут дисквалифицировать на срок от шести месяцев до одного года или оштрафовать на сумму от 10 000 до 20 000 руб. Организации, в случае повторного нарушения, грозит штраф в размере от 50 000 до 100 000 руб. (ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ).

Читайте так же:  Как восстановить инн при утере

Если в ходе расследования несчастного случая будет доказано, что работодатель нарушил законодательство об охране труда, ему грозит административная ответственность в соответствии со ст. 5.27.1 КоАП РФ.

За невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания государственного инспектора труда об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, работодатель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Если были попытки скрыть наступление страхового случая (вызванного несчастным случаем), организация может быть оштрафована на сумму от 5 000 до 10 000 руб., а руководитель организации — от 500 до 1 000 руб. (ст. 15.34, примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).

Уголовная ответственность работодателя при несчастном случае на производстве

Если несчастный случай был тяжелой степени или повлек гибель работника, виновный будет привлечен к уголовной ответственности.

За причинение тяжкого вреда здоровью работника предусмотрено наказание в виде (ч. 1 ст. 143 УК РФ):

  • штрафа до 400 000 руб. или в размере заработной платы (или иного дохода) осужденного за период до восемнадцати месяцев;
  • обязательных работ на срок от 180 до 240 ч;
  • исправительных работ на срок до двух лет;
  • принудительных работ на срок до одного года;
  • лишения свободы на срок до одного года. Дополнительно виновного могут лишить права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности на срок до одного года.

Если несчастный случай привел к смерти работника, виновный понесет наказание в виде (ч. 2 ст. 143 УК РФ):

  • лишения свободы на срок до четырех лет. Дополнительно виновный может быть лишен права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности на срок до трех лет.

Если несчастный случай привел к смерти нескольких работников, виновного могут (ч. 3 ст. 143 УК РФ):

  • направить на принудительные работы сроком до пяти лет;
  • лишить свободы на срок до пяти лет. Дополнительно виновный может быть лишен права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности на срок до трех лет.

Например, руководителя организации, его заместителя, руководителя структурного отделения могут привлечь к ответственности по ст. 143 УК РФ в том случае, если они знали о нарушениях, но не приняли необходимых мер по их устранению, давали указания, противоречащие нормативным требованиям охраны труда, либо не обеспечили их соблюдение.

Видео (кликните для воспроизведения).

Суд по результатам расследования обстоятельств несчастного случая, характера допущенных нарушений, тяжести последствий, изучения должностных обязанностей каждого ответственного лица и других факторов решает вопрос о том, кто должен нести уголовную ответственность за несчастный случай на производстве, в каждой конкретной ситуации (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.1991 № 1).

Дисциплинарная ответственность работодателя при несчастном случае на производстве

Руководитель организации может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения (ст. 192 ТК РФ), как и любой другой работник.

Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» осуществляют профессиональные союзы.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

Статья 26. Контроль за осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

  1. Государственный контроль за соблюдением прав субъектов страхования и выполнением ими своих обязанностей осуществляется в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации. Государственный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью страховщика и осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется Счетной палатой Российской Федерации, а в части использования ассигнований из федерального бюджета — также федеральным органом исполнительной власти в области финансов.
  2. Не реже одного раза в год страховщик обеспечивает осуществление проверки своей финансово-хозяйственной деятельности специализированной аудиторской организацией, имеющей соответствующую лицензию.
  3. Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов застрахованных в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляют профессиональные союзы или иные уполномоченные застрахованными представительные органы.

Вопрос «Ответственность работодателя при несчастном случае на производстве» раскрыт из Практического пособия «Расследование несчастных случаев на производстве и роль представительного выборного органа первичной профсоюзной организации» М:, 2018 подготовленного Центральным комитетом профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации.

В Пособии также раскрыты вопросы:

  • Законодательство и нормативные правовые акты, применяемые при расследовании случаев травмирования на производстве и профессиональных заболеваний
  • Признаки сокрытия страхового случая
  • Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету
  • Несчастные случаи, не связанные с производством
  • Порядок извещения о несчастных случаях и другие

С полным текстом Практического пособия можно ознакомиться в разделе Практические материалы.

Если информация оказалась полезной, оставляем комментарий, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Какую ответственность несет работодатель за травму, полученную сотрудником на предприятии в нерабочее время?

Сотрудник по собственному желанию без распоряжения руководства пришел на работу раньше начала рабочего дня и получил травму. Какую ответственность несет работодатель за травму, полученную сотрудником на предприятии в нерабочее время? Является ли данная травма производственной?

Травма, полученная на работе, не всегда является производственной травмой. Вопрос о том, относится полученная травма к производственной или к бытовой, определяется в каждом конкретном случае индивидуально.

Перечень несчастных случаев, подлежащих расследованию и учету, приведен в ст. 227 ТК РФ.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие, в частности, с работниками.

Расследуются случаи, которые произошли при исполнении трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Травма расследуется как несчастный случай, если она получена на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы:

— в течение рабочего времени, в том числе во время установленных перерывов;

— в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы;

Читайте так же:  Учет транспортно-заготовительных расходов

— при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В рассматриваемой ситуации травма получена до начала работы. В такой ситуации необходимо выяснить, связана ли полученная травма с выполнением подготовительных действий, предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка. Иными словами, если правилами внутреннего трудового распорядка определено, что сотрудник до начала работы должен произвести какие-либо действия, подготовиться к работе, то полученная в этой связи травма может быть признана производственной. Причем если время осуществления таких подготовительных действий правилами четко не установлено, не должно иметь значения, насколько рано сотрудник пришел на работу.

В этой связи представляет интерес судебное решение по делу N 33-1579 из Обзора кассационной практики Верховного Суда Республики Коми по гражданским делам за июль 2002 года.

Данное дело рассмотрено с применением норм, которые на сегодняшний день утратили силу, однако нормы, принятые впоследствии, аналогичны по сути, поэтому на позицию суда можно ориентироваться. Суд указывает, что установление связи нахождения работника в месте несчастного случая с исполнением трудовых обязанностей является основным. Работница шла на рабочее место, чтобы принять смену, а действующими на предприятии положениями, регулирующими внутренний трудовой распорядок, не установлен четкий порядок передачи смены, не ограничено время нахождения на территории предприятия перед началом и окончанием смены в связи с ее передачей. В этой связи травма, полученная на территории работодателя за 45 минут до начала рабочей смены, была признана несчастным случаем на производстве.

После установления всех обстоятельств и причин несчастного случая травма может быть квалифицирована как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

В соответствии со ст. 184 ТК РФ при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника. Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон N 125-ФЗ).

Статьей 8 Закона N 125-ФЗ предусмотрен перечень видов обеспечения по страхованию при несчастном случае на производстве, к которым относятся: пособие по временной нетрудоспособности, единовременные, ежемесячные выплаты, а также оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской и иной реабилитацией.

Согласно ст. 9 Закона N 125-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100% среднего заработка. Назначение и выплата пособия осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (п. 1 ст. 15 Закона N 125-ФЗ).

Пособие выплачивается в счет уплаты страховых взносов в ФСС России. Остальные суммы выплачиваются непосредственно ФСС России (п. 7 ст. 15 Закона N 125-ФЗ).

Если травма квалифицирована как бытовая, работодатель обязан выплатить обычное пособие по временной нетрудоспособности, размер которого зависит от страхового стажа работника (первые 3 дня — за свой счет, остальные — в счет уплаты страховых взносов в ФСС России) (ст. 3, ст. 4.6, ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Работник, получивший по вине работодателя травму, не связанную с производством, вправе обратиться к нему с иском о возмещении ущерба, причиненного здоровью, в соответствии с нормами главы 59 ГК РФ. Работник, пострадавший в связи с несчастным случаем на производстве и получивший страховые выплаты, имеет право предъявить к работодателю иск о возмещении ущерба здоровью сверх суммы, покрытой страховыми выплатами (определение Конституционного Суда РФ от 08.04.2010 N 452-О-О, п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2).

Компенсация морального вреда пострадавшему всегда осуществляется только за счет средств лица, причинившего вред (п. 3 ст. 8 Закона N 125-ФЗ, ст. 237 ТК РФ, ст. 1064 ГК РФ).

Если несчастный случай произошел вследствие нарушения требований охраны труда, то речь пойдет об ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ, ст. 143 УК РФ. В зависимости от обстоятельств организация или ее должностные лица могут быть привлечены к ответственности и по другим статьям (например ст. 15.34 КоАП РФ, ст. 125 УК РФ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Трошина Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кикинская Анна

8 апреля 2011 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Расследование несчастных случаев на производстве: типичные нарушения

При расследовании несчастных случаев на производстве, работодатели порой совершают ошибки. В результате, инспектор государственной инспекции труда может назначить дополнительную проверку, пострадавший работник подаст на руководителя организации в суд.

Есть несколько типичных нарушений, которых работодателю лучше избежать.

Работодатель неправильно формирует состав комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве.

Работодатель после произошедшего несчастного случая на производстве обязан издать приказ о создании комиссии по расследованию этого несчастного случая. И указать в локальном акте состав комиссии. Тут может возникнуть ошибка. По закону, если работник получил легкий вред здоровью, то расследование проводит работодатель. Он обязан включить в комиссию:

  • представителя работодателя;
  • специалиста по охране труда или ответственного за организацию работы по охране труда;
  • представителя профсоюзной организации.

Возглавляет комиссию работодатель или его представитель. По закону, работодатель не обязан включать в комиссию представителя фонда социального страхования, но должен получить письменный отказ от фонда социального страхования России, чтобы избежать дальнейших разногласий. На практике, после изучения информации о полученной потерпевшим травме, страховщики сами отказываются от участия в расследовании.

При тяжелом, групповом несчастном случае или со смертельным исходом, работодатель забывает включить в комиссию представителей государственной инспекции труда, представителей территориального объединения профсоюзов или фонда социального страхования.

Информация о том, кого работодатель обязан включить в комиссию для расследования несчастного случая на производстве, указана в статье 229 ТК РФ «Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев» Работодатель не привлекает к расследованию несчастного случая на производстве потерпевшего.
В статье 229 ТК РФ есть четкое указание, что каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим. А если законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель, либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.
Пострадавшего или его представителя не включают в комиссию. Но им следует обеспечить участие в расследовании.

Читайте так же:  Как начисляется больничный

Пострадавший в результате несчастного случая на производстве или его представитель имеют право участвовать в заседании комиссии, осматривать место происшествия, проводить опросы свидетелей происшествия, знакомиться с материалами расследования.

Члены комиссии должны организовывать встречи с пострадавшими и их представителями и объяснить им порядок возмещения вреда, оказать при необходимости правовую помощь и ознакомь с результатами расследования.
Если работодатель в процессе расследования несчастного случая забывает об этой своей обязанности, на практике от пострадавшего работника могут поступать жалобы на работу комиссии, несогласия с ее выводами по результатам расследования.

Работодатель нарушает срок информирования о несчастном случае.

Согласно статье ст. 228 ТК РФ, после того как в организации с работником произошел легкий несчастный случай, работодатель обязан в течение суток проинформировать об этом фонд социального страхования и государственную инспекцию труда. А в случае тяжелого, группового несчастного случая или со смертельным исходом — еще и в прокуратуру, Федеральную службу по труду и занятости, территориальное объединение профсоюзов, в некоторых ситуациях территориальные органы Ростехнадзора или Ространснадзора (п. 5 постановления Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73).

Работодатель должен помнить, что если несчастный случай произошел в организации в выходной или праздничный день, это не значит, что можно не предпринимать никаких мер и спокойно ждать наступления рабочего дня. Так работодатель нарушит требование закона сообщать о несчастном случае в течение суток. Чтобы этого не случилось, работодатель обязан сразу приехать в организацию, чтобы выяснить все подробности произошедшего и предпринять первые шаги расследования несчастного случая.
А именно:

  • сохранить обстановку на месте происшествия или зафиксировать ее на фото или видео; установить очевидцев несчастного случая;
  • если в результате несчастного случая работник получил тяжелые повреждения или погиб, сообщить родственникам пострадавшего;
  • подготовить извещение о несчастном случае.

Помните, что нерабочий день — это не повод откладывать уведомление о происшествии до первого рабочего дня. Вы можете получить наказание по статье 15.34 «Сокрытие страхового случая» КоАП РФ. В ней предусмотрен штраф — для юридических лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей. И за нарушение порядка извещения о несчастном случае на производстве организацию могут оштрафовать на 50 000 руб.

Работодатель нарушает сроки расследования несчастного случая на производстве.

В законе четко указано, что на расследование легкого несчастного случая дается три дня, а тяжелого, группового и смертельного случая – 15 дней (ч. 1 ст. 229.1 ТК РФ). Это календарные дни, которые считают с момента издания приказа о расследовании несчастного случая. Работодатель может продлить срок расследования на 15 дней, если это необходимо. Например, члены комиссии для детального и всестороннего расследования и выяснения всех обстоятельств дела могут запрашивать необходимые данные или проводить дополнительные экспертизы.
Продление расследования оформляют распоряжением председателя комиссии.

Работодатель указывает неправильные причины несчастного случая.

Эта ошибка в определении причин несчастного случая чаще всего возникает, если это расследование легкого несчастного случая, которое проводят внутренней комиссией работодателя без привлечения специалистов из надзорных органов. На практике комиссия обвиняет во всем самого пострадавшего. Но не стоит забывать об обязанностях работодателя по обеспечению безопасных условий труда. Тут важно определить не только основную причину произошедшего несчастного случая. Важно выяснить, какое нарушение правил охраны труда привело к происшествию и оценить, может ли произойти подобное происшествие в будущем.

Если информация оказалось полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Каких должностных лиц могут привлечь к ответственности при несчастном случае на производстве?

Привлекаются ли к ответственности иные должностные лица организации, кроме генерального директора, при несчастном случае на производстве?

Трудовой кодекс РФ не содержит определения понятия «должностное лицо». Однако в ряде статей ТК РФ такой термин все же используется. Так, согласно ст. 362 ТК РФ руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели — физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, — несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

Понятие должностного лица подробнее раскрывается в Кодексе об административных правонарушениях РФ (далее — КоАП РФ), а также в Уголовном кодексе РФ (далее — УК РФ). Так, КоАП РФ относит должностных лиц к специальным субъектам административной ответственности, которые несут такую ответственность в случае невыполнения обязанностей, возложенных на них в силу занимаемой должности (ст. 2.4 КоАП РФ). В УК РФ должностные лица определяются в качестве специальных субъектов преступления по признакам, характеризующим правовое положение субъекта, которое определяется характером и содержанием осуществляемой им деятельности.

Статьей 419 ТК РФ установлено, что лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. Данная норма не содержит каких-либо исключений для отдельных категорий работников в зависимости от занимаемой должности, следовательно, к перечисленным видам ответственности могут быть привлечены и иные работники организации, кроме генерального директора, виновные в нарушении трудового законодательства, в том числе главный инженер, начальник отдела охраны труда и т.д.

Согласно ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является основным направлением государственной политики в области охраны труда. Работодатель обязан обеспечить безопасность работника и соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте (ст. 212 ТК РФ). Работник, в свою очередь, обязан соблюдать требования охраны труда (ст. 214 ТК РФ).

Читайте так же:  Обеспечительный платеж в договоре аренды

Работодатель обязан расследовать каждый несчастный случай на производстве. Напомним, что несчастными случаями на производстве признаются несчастные случаи, произошедшие как при исполнении работниками трудовых обязанностей на территории работодателя, так и при осуществлении работниками иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах за пределами территории работодателя, например во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте работодателя (ст. 227 ТК РФ). Порядок расследования несчастных случаев на производстве установлен ст.ст. 227-231 ТК РФ.

Так, статья 228 ТК РФ устанавливает обязанности работодателя при несчастном случае на производстве. Нарушение ее требований может привести к привлечению работодателя и его должностных лиц к административной ответственности по ст. 5.27 или ст. 5.34 КоАП РФ*(1), а в некоторых случаях — сотрудников данного работодателя и к уголовной ответственности, например, по ст. 125 УК РФ (если пострадавшему не организована первая помощь или при необходимости доставка его в медицинскую организацию), ст. 143 УК РФ (если не приняты неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц).

Соблюдение работодателем ст. 228 ТК РФ позволит ему избежать претензий, касающихся только нарушения именно этой статьи. Но это не избавит работодателя и его должностных лиц от ответственности за действия или бездействия, ставшие причиной несчастного случая или способствовавшие возникновению таких причин.

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (часть первая ст. 217 ТК РФ). При этом под производственной деятельностью понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (часть девятая ст. 209 ТК РФ).

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности (часть вторая ст. 217 ТК РФ).

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда в организации их функции осуществляют работодатель — индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору (часть третья ст. 217 ТК РФ).

Таким образом, если в организации создана служба охраны труда либо введена должность специалиста по охране труда и причиной произошедшего на производстве несчастного случая стало необеспечение соблюдения требований охраны труда и (или) отсутствие должного контроля за выполнением этих требований со стороны работодателя в лице специалиста по охране труда, представителей службы охраны труда либо в лице иного уполномоченного работодателем работника, последние, на наш взгляд, могут быть привлечены к ответственности, в том числе административной и уголовной ответственности (ст. 5.27 КоАП РФ, ст. 143 УК РФ).

Привлечение работников организации к дисциплинарной ответственности регулируются нормами трудового права.

К дисциплинарной ответственности лица привлекаются в случае, если правонарушение связано с невыполнением или ненадлежащим выполнением трудовых обязанностей, но не представляет общественной опасности (не является преступлением) и предполагает применение дисциплинарных санкций (ст. 192 ТК РФ).

Статьей 192 ТК РФ предусмотрено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. Порядок применения дисциплинарного взыскания установлен ст. 193 ТК РФ. Так, согласно ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

Нормы Трудового кодекса РФ, касающиеся дисциплинарной ответственности, распространяются на любых работников, не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших возложенные на них трудовые обязанности. Следовательно, при наличии соответствующих оснований к указанным в вопросе работникам также могут быть применены меры дисциплинарной ответственности, в том числе в виде увольнения, если такие лица будут признаны виновными в нарушении требований охраны труда и это явилось причиной наступления несчастного случая.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Тарасова Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

3 декабря 2010 г.

Видео (кликните для воспроизведения).

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

*(1) Отметим, что не все суды считают возможным привлечь работодателя к административной ответственности по ст. 5.34 КоАП РФ за нарушение требований ст. 228 ТК РФ в части сроков сообщения о несчастном случае (смотрите, например, постановления ФАС Поволжского округа от 14 июля 2009 г. N А49-557/2009, ФАС Северо-Западного округа от 3 июля 2006 г. N А13-1226/2006-11).

[3]

Источники


  1. Данилов, Е.П. Жилищные споры: Комментарий законодательства. Адвокатская и судебная практика. Образцы исковых заявлений и жалоб. Справочные материалы / Е.П. Данилов. — М.: Право и Закон, 2018. — 352 c.

  2. Тихомиров, М. Ю. Незаконное увольнение. Практическое пособие / М.Ю. Тихомиров. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2015. — 673 c.

  3. Смоленский, М. Б. Теория государства и права / М.Б. Смоленский, Л.Ю. Колюшкина. — М.: Дашков и Ко, Наука-Пресс, 2009. — 288 c.
  4. Шавалеев, Михаил О неотвратимости юридической ответственности в России / Михаил Шавалеев. — М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2017. — 180 c.
  5. /oli>

    Ответственность руководителя за несчастный случай на производстве
    Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here