Отмена трудовых книжек

Полезный материал в статье: "Отмена трудовых книжек" с ответами на все сопутствующие вопросы. Если у вас возникнут дополнительные вопросы, то вы их всегда можете задать дежурному консультанту.

Отмена трудовых книжек на бумажном носителе в 2019 году

На основании данных в трудовой книжке (далее также — Ткн) подтверждается право на пенсию и её размер. Также этот документ может влиять на трудоустройство к новому работодателю, назначению пособий и пр. Его бережно хранят на протяжении всей трудовой жизни. Трудно представить как можно иначе систематизировать и распоряжаться сведениями, которые вносятся в труд.книжку. Тем не менее, недавний законопроект об отмене трудовых книжек разрушает годами сложившиеся традиции и ставит вопрос: как будет фиксироваться профессиональная деятельность?

Что такое трудовая книжка и для чего она нужна

Это, пожалуй, самый главный документ о трудодеятельности и стаже гражданина. Она выполнена в виде брошюры с реквизитами, пустыми полями и графами для заполнения чернилами.

Ткн ведется организациями и предпринимателями (работодателями) по основной работе. Данные о работнике вносятся, если он проработает более 5 дней.

В трудовой книжке 2019 года содержится следующая информация:

  • ФИО, дата рождения, образование трудящегося;
  • занимаемые должности;
  • даты приема и увольнения сотрудника;
  • основания на расторжение договора;
  • поощрения.

Сведения в документ заносится по строгому образцу кадровиками или руководителем нанимателя.

В период трудоустройства Ткн на хранении у работодателя. После выхода на пенсию, а также в период временной безработицы документ находится у его собственника – трудящегося.

Какие изменения в законодательстве

08 июля 2019 года Правительством РФ в законодательный орган был внесен проект №748684-7. Именно этим нормативом планируется произвести отмену бумажных трудовых книжек.

Суть законопроекта сводится во внесении поправок в ТК в статьи 65, 165, 234, 394, 395, а также введение новой статьи 66.1.

Закон вступает в силу с 01.01.2020 г. Однако до 01.01.2021 г. предполагаются технические и организационные мероприятия, в том числе подготовка подзаконных актов, соглашений и коллективных договоров, информационной базы пенсионного фонда, прочее.

Проект уже прошел предварительное рассмотрение и есть твердая уверенность, что в скором времени минует все официальные процедуры.

Поэтом есть предпосылки, что вскоре книжки на бумажном носителе уйдут в прошлое.

Что будет вместо трудовой книжки

Новый документ будет называться «Сведения о трудовой деятельности». Он будет вестись персонально в отношении каждого гражданина в электронном виде. Вопросами ведения, актуализации, проверки достоверности и обеспечения сохранности этих сведений будет заниматься пенсионный фонд. При этом работодатели будут обязаны предоставлять в ОПФР сведения о своих сотрудниках. Форматы, периодичность и способы передачи информации еще будут уточняться.

В итоге это приведет к отмене записей в трудовых книжках. После увольнения (в день расторжения трудового договора) человеку будут выдавать выписку о его профзанятости на данном предприятии (дата приема и увольнения, должность, переводы (если были), основания увольнения, прочее).

Если в день прекращения трудовых отношений выписку не получится выдать, например, работник не явился на работу, отказался брать и пр., то эти сведения в заверенном виде отправят уволенному на его почтовый адрес.

Но отмена увольнения в трудовой книжке не упраздняет ведение другой документации, например, заявление работника, приказ по предприятию о расторжение контракта, другое.

О том, что изменится в работе сотрудников отдела кадров и бухгалтерии, смотрите на видео:

Как получить сведения о трудовой деятельности

Не следует опасаться того, что данные о трудоднях будут утеряны или злонамеренно не внесены в «сведения о стаже». У работника будет право контролировать достоверность этих данных. Для этого любой гражданин в любое время сможет затребовать интересуемые сведения. Достаточно обратиться в:

  • кадровую службу предприятия (если такой нет, то в бухгалтерию или к начальству). В течение 3 дней работодатель должен выдать выписку на бумаге или в электронном виде (если на предприятии есть цифровая подпись и такой вариант выбрал работник). В выписке будут данные только о работе в данной организации (ИП);
  • пенсионный фонд. Сведения будут о всей трудодеятельности. Они представляются в любом виде на выбор заявителя;
  • МФЦ. Выдается только бумажный документ;
  • через портал Госуслуги. Информация пересылается только на электронную почту гражданина.

Если в предоставленной информации будут ошибки или неточности, то гражданин может обратиться в пенсионный фонд с заявлением на проведение корректировки.

Поэтому будет рационально при смене работы каждый раз проводить такие сверки, дабы контролировать стаж и записи об увольнении.

Дальнейшая судьба бумажных книжек

Кончено, за короткий срок привести всё к одному знаменателю не получится. Ещё долгое время будут сосуществовать два вида труд.книжек.

Законодатель дает гражданину право выбирать какой документ будет в обороте (лично для него). Решение принимается от того как ему будет удобнее.

В любом случае в течение 2020 года все работодатели должны издать приказы об отмене трудовых книжек, о введение электронного учета стажа. И под роспись разъяснить работнику об указанных изменениях законодательства. А также о праве на оставление книжки старого образца.

Работник же, желающий сохранить прежний порядок, должен подать до 1 января 21-го года заявление о ведении бумажной трудовой.

В противном случае (по умолчанию) учет стажа переводится в электронный формат, а книжки выдадут на руки.

А тем, кто начнет свой профессиональный путь с 2021 года будут доступны только электронные документы о стаже.

Какие преимущества

Как показал общественный опрос, 52% населения хотят введения нового формата с одновременным сохранением прежнего, 21% — оставить только бумажные, 18% — ограничиться только электронными.

Как видно, народное мнение схоже с законодателем.

На самом деле выгода очевидна, ведь много стажевых проблем возникает с неправильными приписками. Отмена записи в трудовой книжке по образцу будет восполнена вводом данных через компьютерную программу, что исключит ошибки и, соответственно, возможные придирки сотрудников пенсионных подразделений.

Также человеку не нужно опасаться обыкновенной утраты документа и последующей суеты по его восстановлению. Теперь данные будут в федеральных базах – это надежно.

В конце концов, упростится документооборот между трудящимся и работодателем.

Удобно будет и работодателю, так как он будет освобожден от такой ответственности как хранение бумажных Ткн.

Возможно, в дальнейшем это коснется и других документов, таких как приказов, личных карточек, прочее.

Отмена трудовых книжек в 2019 году: правда или нет?

По работе нередко приходится искать нужные данные в интернете, и последнее время, я регулярно наталкиваюсь на статьи с заголовками об отмене трудовых книжек. Насколько я понял речь не идет о полном отказе от ведения данного документа, а о формировании труд.книжки в электронном виде.

Читайте так же:  Как проверить купюру 2000 рублей на подлинность

Скажу честно, идея эта мне не нравится вообще. Причин сразу несколько, и главная заключается в том, что в России почти нет сервисов, работающих полноценное и действительно приносящих пользу.

Даже на популярном ныне, сайте Госуслуги, регулярно возникают сбои, а на местах, в регионах, должностные лица и вообще, не принимают в учет действия, произведенные при помощи электронного сервиса.

К сожалению, вероятность того, что замена бумажных формуляров электронными, действительно будет действенной и эффективной, не очень высока. Впрочем, давайте разберемся с этим вопросом в статье.

Когда отменять ТК: последние новости по теме

О вероятности отмены труд.книжек говорят последние три десятилетия. Это связано, прежде всего, с тем, что Россия во всем старается перенять опыт других стран. В других государствах подобная документация не используется и порядок фиксирования имеющегося у человека трудового стажа, происходит несколько в другом порядке.

В дальнейшем, пенсионное обеспечение устанавливается на основании информации о перечисленных, в соответствующие фонды, взносах.

У российского ПФР таких возможностей раньше не было, поэтому, наличие трудовой книжки позволяло рассчитать трудовой стаж человека и начислить ему гособеспечение. В 2001 году ситуация изменилась, поскольку данные стали подаваться страхователями в электронном формате.

Поскольку данные уже более 17 лет поступают и хранятся в специальной базе, Медведев объявил о необходимости перехода на электронные труд.книжки. На вопрос, когда отменят бумажные носители, точного ответа пока нет.

По предварительной информации, это произойдет в начале 2019 года, либо в 2020 году, но дата пока предварительная и более точной информации нет.

Какие факторы мешают принять окончательное решение о сроках

Казалось бы, можно вынести решение уже в 2019 году и издать соответствующий приказ об отказе от бумажных формуляров.

К примеру, можно использовать в качестве базы личный кабинет портала Госуслуги и для каждого россиянина добавить туда личные данные о трудовой деятельности. Несмотря на трудоемкость исполнения поставленной задачи, эти действия вполне доступны.

На деле, все обстоит не так просто, как кажется и есть некоторые моменты, не позволяющие быстро принять решение. Дело в том, что многие россияне начали трудиться еще до 2001 года и для них, бумажный формуляр – это единственный документ, который позволит подтвердить наличие у гражданина необходимого трудового стажа и получить право на госпособие.

У некоторых россиян даже книжки еще старого (советского) образца. В этой связи, полный отказ от ведения бумажной документации пока невозможен. Подробнее об этом вопросе можно узнать из видео:

Какие действия будут предприняты в связи с отменой бумажных труд.книжек

Некоторые предположения уже были озвучены экспертами в этой области. После отмены бумажных формуляров, предприятиям не придется заботиться о сохранности и ведении труд.книжек, что позволит существенно сократить расходы в этом направлении.

Дополнительно, не появится проблем и с учетом страхового стажа сотрудников, поскольку для этой цели будут созданы специальные информационные базы, куда и поместят сведения обо всех людях, имеющих официальное трудоустройство.

Помимо описанных действий, для работодателей будет разработан специальный веб-ресурс с личными кабинетами. Посещать портал нужно будет онлайн после простой регистрации. Наниматели получат свой доступ и смогут отслеживать данные и вносить нужные дополнения или поправки.

Работники получат возможность зайти на сайт при помощи собственных персональных данных и индивидуально пароля.

Преимущества и недостатки перехода на электронные труд.книжки

Введение такой документации в электронном формате имеет сразу несколько преимуществ и значимых плюсов. Стоит выделить такие моменты:

  • процедура увольнения существенно упроститься, поскольку работодателю не нужно будет вносить данные в документ, а затем, передавать книжку на руки уволившемуся человеку. Для этого достаточно будет сделать пометку в личном кабинете и все;
  • проще будет вносить правки в документ, если выявлена ошибка или допущена неточности при заполнении ТК;
  • можно будет быстро проверить послужной список соискателя на место;
  • в случае утраты данных или при ликвидации компании, восстановить информацию не составит труда;
  • работодателям не нужно будет заниматься хранением документов и выдачей их гражданам.

Помимо преимуществ, можно назвать и некоторые минусы введения трудовых формуляров в электронном виде. В качестве недостатков следует отметить:

  • при отмене бумажной документации, работодателю будет непросто проверить наличие у соискателя на должность различных выговоров и неприятных причин увольнения;
  • могут возникнуть проблемы технического уровня;
  • некоторые работодателю могут проявить себя некорректно и написать негативный отзыв на сайте из желания насолить бывшему сотруднику.

В любом случае, решение окончательно не принято и пока бумажные трудовые книжки будут использоваться и дальше. Переход на электронные носители будет официально анонсирован, а лицам, ответственным за заполнение и оформление документации такого плана, предоставят специальные инструкции.

Отмена трудовых книжек: взвешиваем «за» и «против»

«Кадровая служба и управление персоналом предприятия», 2011, N 11

Трудовое законодательство регулирует отношения, возникающие с огромным числом лиц, для которых единственным источником дохода является заработная плата. Стаж работы по трудовому договору, возможность его подтверждения имеют большое значение в различных ситуациях, в том числе при назначении пенсии, определении ее размера. Одним из основных документов на сегодняшний день, позволяющих подтвердить заработанный в течение всей жизни стаж работы, является трудовая книжка. Именно поэтому информация, предоставленная СМИ о возможном отказе от использования трудовых книжек, получила широкий резонанс среди населения. Отменить трудовые книжки, казалось бы, простое дело. Вместе с тем оно требует взвешенного, разумного подхода к решению вопросов, касающихся прав, свобод и законных интересов широкого круга лиц.

История вопроса

Российская газета, 2006. Столичный выпуск N 42000.

Именно публикации в СМИ послужили причиной для нового витка обсуждения, прямо скажем, непростой проблемы. Вряд ли можно однозначно ответить на вопрос: надо или нет отменять трудовые книжки, учитывая специфику формирования и развития трудовых отношений в России?

Трудовое право советского периода формировалось в условиях административно-командной системы, когда императивные способы регулирования трудовых отношений превалировали над договорными. Другими словами, применение наемного труда работников определялось централизованно, на уровне органов государственной власти. Возможность установления условий договорным способом была минимизирована, следовательно, самостоятельность работодателя того периода была значительно ограничена.

Переход к рынку кардинально изменил соотношение централизованного и договорного регулирования трудовых отношений. С принятием Трудового кодекса Российской Федерации государство оставило за собой установление исключительно минимальных гарантий, что подтверждено в требованиях, предусмотренных ст. 6 ТК РФ.

Фрагмент документа. Статья 6 Трудового кодекса Российской Федерации

Договорной способ установления условий труда, получивший на современном этапе широкое применение, по-прежнему весьма ограничен в сравнении с возможностями определения условий выполнения работы по гражданско-правовому договору. При этом соотношение централизованного и договорного способов значительно изменилось. Следует отметить, что в настоящее время весьма расширены возможности работодателя по самостоятельному установлению условий труда на уровне локального (местного) регулирования, в т.ч. путем заключения коллективного договора, договора трудового. Придавая значение трудовому договору, законодатель тем не менее сохранил императивные способы регулирования трудовых отношений, к числу которых следовало бы отнести нормы, определяющие обязанности работодателя осуществлять прием работника на работу, издавать локальные нормативные акты, обеспечивать ведение, хранение трудовых книжек и др.

Читайте так же:  Больничный лист по совместительству

Не заостряя внимания на значительном увеличении кадрового документооборота, который работодатель обязан вести в результате перехода к рыночным отношениям, хочется заметить, что односторонняя отмена трудовых книжек не решает основной проблемы — определения вопроса формирования кадровой политики, оформления трудовых отношений.

Представляется необходимым решить данную проблему комплексно, во взаимосвязи, установив не только новое правило, например, в виде отмены трудовых книжек, но и обеспечив при этом механизм его реализации. В противном случае это послужит основанием возникновения новых проблем, которые необходимо будет решать не только работодателю и работникам, но и законодательным органам власти. Однако в отсутствие должного определения правил оформления трудовых отношений с одновременным изъятием из оборота трудовых книжек работодатель в очередной раз окажется перед дилеммой: как ему быть, чтобы поступить правомерно, исполнить новые нормы и при этом не нарушить трудовое законодательство, принятое до проведенных реформ.

К сожалению, современная действительность такова, что возложение законодателем определенной обязанности на отдельных субъектов общественных отношений (в нашем случае — на работодателя) нередко сопряжено с отсутствием надлежащих правовых средств, обеспечивающих саму возможность исполнения ими юридической обязанности. И наоборот: установление нового права, не обеспеченного надлежащими правовыми средствами, не позволяет полноценно осуществить его (в рассматриваемой ситуации речь идет об обеспечении субъективного права работника).

Анализ предложения об отмене трудовых книжек

Видео (кликните для воспроизведения).

Отмену трудовых книжек нельзя однозначно отнести к числу позитивного или негативного явления. Поверхностное восприятие этой проблемы позволяет выделить сразу несколько «за» и «против» данного предложения. Схематично они приведены в таблице.

Анализ решения об отмене трудовых книжек

Позиция работника

Так, работники, с одной стороны, заинтересованы в трудовой книжке, которая на сегодняшний день при заключении трудового договора с другим работодателем позволяет им подтвердить не только опыт работы, но и факт прекращения трудовой деятельности у другого работодателя. Трудовая книжка подтверждает наличие у работника стажа работы, необходимого для назначения ему пенсии, специального стажа работы, например работы во вредных, опасных условиях, что дает право на пенсию на льготных условиях.

Да, можно говорить о том, что выполнение ими вышеоплачиваемой работы (исполнение обязанностей по вышестоящей должности), когда работа носила временный характер, содержание трудовой книжки не подтверждает. Однако это недостатки, которые могут быть устранены письменным соглашением к трудовому договору, заключаемому сторонами, приказом работодателя о временном переводе работника на другую работу. При этом основные сведения, в том числе отношение работника к работе, содержатся в трудовой книжке. В частности, она включает сведения о поощрениях работника, что позитивно влияет на его возможности осуществить свое право на работу в условиях, в которых он заинтересован.

С другой стороны, работник серьезно страдает от поведения недобросовестного работодателя, с которым он состоит в трудовых отношениях. В частности, работодатель, не желая терять хорошего работника, имеет возможность «испортить» ему трудовую книжку, с тем чтобы создать ему в дальнейшем проблемы с трудоустройством. Например, работодатель может внести в трудовую книжку работника запись об увольнении за нарушение им трудовой дисциплины, которого тот не совершал. Работодатель может использовать противоправные средства, не выдав в последний день работы трудовую книжку, понимая, что таким поведением лишает работника возможности трудоустроиться в престижную компанию, которая не допускает до работы при отсутствии трудовой книжки и по этим основаниям не заключает с претендентом на работу трудовой договор. Таким образом, работодатель создает определенные условия для того, чтобы работник сохранил с ним трудовые отношения.

Когда же работодатель заинтересован в прекращении с работником трудовых отношений, он также имеет возможность противоправным поведением повлиять на выбор работником решения: отказаться от предусмотренных законом гарантий и согласиться на предложение работодателя уволиться по собственному желанию. Работодатель нередко запугивает работника применением к нему мер дисциплинарной ответственности, если тот откажется от выполнения действий, предлагаемых работодателем. Порочная практика получила довольно широкое распространение в последнее время и представляет собой прямую явную угрозу со стороны работодателя. Отсутствие адекватных средств защиты нарушенного права работника влияет на его выбор: он, как правило, отказывается от предусмотренных законом гарантий и уходит «по-хорошему». Во многом, как видим, работодатель использует существующую систему правовых средств, обеспечивающих работодателю решение его проблем, среди которых не последнее место занимают трудовые книжки, предусмотренные трудовым законодательством.

Позиция работодателя

Проблема ведения трудовых книжек работодателями также неоднозначна. Так, для работодателя трудовая книжка позволяет определить деловые качества работника, его отношение к работе, избежать правонарушения в ходе приема на работу, например, на условиях совместительства во вредных, опасных условиях труда. Трудовая книжка некоторым образом влияет на дисциплинированность работника, состоящего с ним в трудовых отношениях. Отказ от ведения трудовых книжек, применение мер дисциплинарной ответственности в виде увольнения за нарушение трудовой дисциплины, скорее всего, приведут к тому, что этот вид взыскания не будет иметь того воздействия на поведение работника, которое он имеет на сегодняшний день. Это, в свою очередь, создаст определенные предпосылки для увеличения случаев безответственного поведения работников, как это наблюдалось, например, в период введения нового правила, обязывающего работодателя заводить новую трудовую книжку любому работнику, который при заключении трудового договора заявлял о ее утере, уничтожении, иную причину ее отсутствия.

[2]

Вместе с тем ведение трудовых книжек значительно увеличивает кадровый документооборот. Все это сопряжено с повышением расходов на содержание персонала, что негативно отражается на интересах работодателя. Ведение, хранение трудовых книжек сопряжено с ответственностью работодателя за их утерю, несвоевременную выдачу работнику, что также можно отнести к числу недостатков современного регулирования трудовых отношений.

Несмотря на это, отказ от ведения трудовых книжек требует дополнительного установления правил поведения, восполняющих возможность подтверждения сведений, содержащихся в трудовой книжке, что предполагает анализ законодательства, действенность механизма его применения и перспективу формирования необходимых правовых средств, обеспечивающих реализацию права (осуществление субъективных прав, исполнение юридических обязанностей, соблюдение трудового законодательства, правоприменение).

Только таким образом представляется возможным реформирование трудового законодательства, связанного с отказом от ведения трудовых книжек.

Учитывая изложенное, представляется необходимым проанализировать имеющиеся на современном этапе правовые нормы, которые так или иначе регулируют порядок оформления трудовых отношений (формирования кадровой документации). Прежде чем выносить на рассмотрение законодательного органа власти предложение по реформированию трудового законодательства, необходимо оценить обеспеченность правовыми средствами реализации права, как действующего, так и предлагаемого.

[1]

Все, что нужно знать об отмене трудовых книжек

Одним из самых важных документов современного трудоустроенного человека является трудовая книжка. Отсутствие этого документа ведет к появлению проблем во время трудоустройства и получения загранпаспорта. Но сегодня, когда миром правят информационные технологии, россияне считают ведение бумажных трудовых книжек ненужной бюрократией, которая только усложняет жизнь. Именно поэтому была предложена отмена трудовых книжек и внесение всей информации в единый электронный реестр, который можно было бы использовать в будущем не только для подтверждения стажа и трудоустройства, но и для поиска кандидатов работодателями.

Читайте так же:  Счет 92 в бухгалтерском учете

Особенности электронных трудовых книжек

Такой реестр уже существует в РФ с 1997 года. Тогда его создали и ведут по сей день в Пенсионном фонде. То есть, информация относительно стажа работы всех граждан с этой даты уже имеется в электронном виде. Следовательно, сюда можно было бы перенести всю информацию из бумажных трудовых книжек каждого человека.

Такая база могла бы стать хорошей основой для использования наравне с онлайн-сайтами, которые позволяют подобрать кадры соответствующей квалификации. Можно было бы смотреть информацию относительно стажа и трудоустройства, а также искать нужных специалистов без подачи объявлений в газеты. Это позволяет существенно экономить время, следовательно, и способствует более эффективной работе предприятий.

Казалось бы, на первый взгляд это позволяет получить только преимущества. Человеку не нужно следить за сохранностью трудовой книжки, ведь его стаж будет надежно храниться в общем реестре. В свою очередь, работодатели смогут быстро и эффективно отыскать новых сотрудников. Все это стало причиной увеличения числа приверженцев данной идеи среди населения Российской Федерации. Но с другой стороны, без недостатков не обошлось.

Электронная или бумажная?

Хотя теряет актуальность трудовая книжка в бумажном виде, отменят ли ее, пока неизвестно. Поднятие этого вопроса вызвало бурю эмоций, но скорее всего, его в ближайшее время начнут воплощать идею в жизнь. Об этом можно говорить, основываясь на заявлениях властей. Что касается экспертов, принимающих участие в обсуждении вопроса, то они дают зеленый свет, поскольку от этого могут выиграть:

Постоянно ведутся работы по усовершенствованию трудового законодательства. Все изменения, которые вносятся в профильный кодекс и прочие нормативные документы, служат для того, чтобы облегчить жизнь трудоспособному населению. Рыночная экономика вынуждает работодателей сокращать издержки любыми путями, поэтому защита работников становится первоочередной задачей государства.

Кроме всего прочего, упразднение трудовых книжек позволит сократить процент мошенничества. Сегодня бланк трудовой можно приобрести в любом переходе, тогда как печать несуществующего предприятия также остается вполне решаемым вопросом. Использование же специального реестра позволит существенно повысить защиту достоверности вносимых данных, которые смогут изменять исключительно работодатели.

Почему это трудно реализовать?

Практически все работодатели, представители власти, да и сами работники уверенны, что трудовые книжки уже устарели. И хотя существует база Пенсионного фонда, эксперты уверены, что этого недостаточно. Нововведения потребуют создания новых механизмов подтверждения трудового стажа каждого сотрудника, кроме учета, который ведут в Пенсионном фонде. Большинство экспертов уверены в том, что такие нововведения должны обязательно связываться с внесением изменений в регулирование трудовых отношений и трудоустройства.

В один день изменения внести не получится. Власти говорят, что, скорее всего, переходной период будет занимать около 12 лет. У некоторых граждан могут возникать серьезные проблемы, что также является существенным недостатком подобного перехода. Так, все, кто родился до 1967 года, свой трудовой стаж подтвердить не смогут. Правительству удалось добиться того, что когда отменят трудовые книжки в России, эта категория людей сможет без проблем пользоваться бумажными трудовыми документами до достижения пенсионного возраста.

Существует вероятность возникновения проблем с подтверждением трудового стажа в результате потери большого количества данных о предприятиях, ликвидированных вследствие исторических перемен либо оставшихся за пределами РФ. Таким образом, подтвердить свою трудовую биографию можно будет исключительно за счет наличия бумажного документа.

Отмена бумажных трудовых документов обязательно скажется на отношениях граждан и банковских учреждений. В некоторых банках можно получить кредит под «честное слово», но по-прежнему существуют такие учреждения, которые требуют трудовую в обязательном порядке. Согласно заявлениям экспертов, такие нововведения практически не скажутся на возможности получения информации, но это усложнит работу службы безопасности банка. При наличии других документов, подобных выпискам со счетов и справке о доходах, трудовой документ теряет актуальность.

Какие могут возникнуть проблемы, когда отменят трудовую книжку

Преимущество и удобство электронного документооборота не вызывает сомнений, но такой шаг станет причиной многих проблем. В первую очередь касается это технической безопасности. Выход из строя системы автоматически ставит под угрозу данные о трудовой деятельности граждан. В связи с этим теряется возможность подтверждения такой информации, как:

  • трудовой стаж>
  • истории мест работы>
  • получения на предприятиях квалификации и т.д.

С другой стороны, это потребует разработки процедуры внесения записей о трудовой деятельности, чтобы их не использовали в личных целях и для мошенничества. Это серьезный шаг, требующий работы многих программистов и принятия в учет всевозможных ситуаций. Для решения большинства проблем нужно будет организовать дублирование базы и т.д.

Подобные нововведения не поддерживаются многими представителями как среди рабочего населения, так и среди работодателей. Также в этом не уверены и некоторые члены правительства. Можно утверждать, что решение подобной задачи требует привлечения специалистов с каждой из сторон, то есть государства, населения и работодателей. Только комплексное решение проблемы позволит получить единственно верное решение.

Так будет ли отмена?

Отмена трудового документа установленной формы, который действует на территории России сегодня, требует осуществления последовательных и длительных реформ. Эксперты же считают, что главным ориентиром должна выступать стабильность предпринимательской деятельности. Касается это существующих и создаваемых предприятий.

Вдобавок ко всему, правительство на законодательном уровне должно избавить предприятия от тенденции краткосрочного существования. Это будет способствовать не только появлению стабильной работы для многих граждан, но еще и позволит улучшить состояние экономики государства. То есть, комплексное решение проблемы позволяет получить преимущество государству, работодателям и работникам.

Что касается дальнейшей судьбы бумажных трудовых, то многие эксперты все же разделяются в своих мнениях. Одни твердят, что бумажную версию нужно отменить и полностью перейти на электронный документооборот. По их мнению, это позволит уменьшить количество мошеннических действий касательно договоренности с руководством предприятий о подготовке фиктивных документов. Это существенно ограничит коррупцию. А электронная обработка существенно ускорит обмен и внесение информации, корректировку данных.

Читайте так же:  Аудит операций с основными средствами

Вторая категория экспертов считает, что бумажные документы нужно сохранить. Аргументируется это сокращением рабочих мест кадровых сотрудников, которые попросту останутся без работы. С другой стороны, в случае повреждения электронного сервера должна быть возможность восстановления информации, с чем превосходно могут справиться бумажные трудовые книжки, которые сегодня являются обязательными.

Чем грозит отмена трудовой книжки

«Зарплата», 2011, N 11

Уже долгое время не утихают разговоры об отмене трудовых книжек. Подлил масла в огонь заместитель министра Минздравсоцразвития России Александр Сафонов. Он заявил, что документ могут упразднить уже в 2012 г. В статье поговорим о последствиях отмены трудовых книжек.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч. 1 ст. 66 ТК РФ). Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках».

О чем может поведать трудовая книжка

Трудовая книжка — неотъемлемый спутник каждого работника, сопровождающий его от начала до окончания трудовой деятельности.

На поверхности — обязательная информация

Согласно ч. 4 ст. 66 Трудового кодекса в трудовую книжку вносятся сведения:

  • о работнике (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность, квалификация);
  • его работе, переводах на другую постоянную работу;
  • увольнении работника с указанием оснований прекращения трудового договора;
  • награждениях за успехи в работе.

Если в трудовую вчитаться внимательнее

Информация о работе, переводах, перемещениях, увольнениях, зачислениях в трудовой книжке представлена в хронологической последовательности. Это дает возможность получить о работнике все нужные сведения.

Трудовой стаж. Для одних работодателей важно взять на работу компетентного специалиста, для других — выпускника, не отягощенного лишним опытом, которого еще можно воспитать «под себя». Трудовая дает первичное представление о стаже претендента.

Перерывы трудового стажа. Отдельная история — периоды между записями в трудовой книжке. Для многих инновационных профессий длинный перерыв в работе недопустим — теряется квалификация. Изучив трудовую, вы сможете сформулировать профессиональные вопросы к кандидату более предметно, поинтересоваться, чем он занимался в отсутствие работы, где он провел свободное время, не в местах ли, не столь отдаленных.

«Летун» или «долгожитель». Из трудовой сразу видно, как часто работник менял места службы, долго ли задерживался на одной работе. Отсюда первые выводы о надежности, стабильности кандидата, как, собственно, и о его склонности к стагнации, нежеланию развиваться, учиться, расти.

Приверженность избранной специальности. Важная характеристика работника. Например, на собеседование по вакансии «бухгалтер» пришла милая девушка. Судя по диплому, она имеет неплохое профильное образование. А из трудовой видно, что, отработав год после окончания учебы, она перевелась на должность секретаря, потом ушла администратором теннисного корта, где и трудилась последние пять лет. Возьмете вы такого специалиста в бухгалтерию? Возможно, что возьмете и не ошибетесь. Но практика показывает, что скорее будет принят специалист, трудившийся по основной специальности. Повод для этих несложных рассуждений — записи в трудовой книжке претендентов.

Карьерный рост. Неудивительно, что у начинающего карьеру работника одна-две записи о работе младшим специалистом. Но такие записи в трудовой книжке опытного работника наводят на определенные размышления о том, что человек не очень-то интересуется продвижением по карьерной лестнице, не хочет расширять профессиональные горизонты, брать на себя дополнительную ответственность. Нужен вам такой работник? Это второй вопрос. По крайней мере, вы сможете из трудовой книжки узнать, с кем имеете дело, и принять решение.

Причины увольнения. В трудовой книжке обязательна ссылка на статью, по которой уволен работник. Пункт и номер статьи о многом говорят работодателю. Пресловутая ст. 33 КЗоТа (п. п. 3, 4, 7) в свое время была черным пятном в трудовой биографии, поводом отказать в приеме на работу. Согласитесь, что опасение получить «волчий билет» все-таки в какой-то мере сдерживает работников от нарушений трудовой дисциплины.

Как мы видим, за сухими формальными записями в трудовой книжке прячется объективная характеристика работника и человека, который может влиться в ваш коллектив.

Мнение чиновников: трудовая книжка — пережиток прошлого

С точки зрения представителей Минздравсоцразвития России, трудовая книжка не нужна по нескольким причинам. Перечислим их.

Трудовая книжка затрудняет переход на другую работу. По мнению Александра Сафонова, наличие трудовой книжки может воспрепятствовать переходу человека на другую работу, если работодатель отказывается ее выдать.

Трудовая книжка — крест на карьере. Многие работодатели лишают сотрудников дальнейшего карьерного роста, производя в трудовой книжке запись об увольнении по «нехорошей» статье.

В трудовую книжку не вносят данные о выговорах. В трудовой книжке нет данных о выговорах сотруднику. Поэтому документ не содержит полной информации о нестандартном поведении работника.

Трудовая книжка — лишь формальное подтверждение. Как говорят чиновники, при приеме на работу компании не ограничиваются только просмотром книжки. Современные процедуры приема на работу предусматривают в том числе собеседование, а чтобы убедиться в квалификации сотрудника на деле, в трудовом законодательстве имеется такая норма, как испытательный срок. Трудовые книжки лишь формально подтверждают опыт и стаж работника.

Для назначения пенсии трудовая книжка не нужна. Как отмечают чиновники, с отменой трудовых книжек граждане в той же степени будут обеспечены пенсионными правами, поскольку в ПФР внедрена система персонифицированного учета, которая фиксирует все места работы. Соответственно, трудовая книжка не может рассматриваться как единственное и обязательное основание для назначения пенсии.

[3]

Трудовая книжка не подтверждает квалификацию работника. Трудовая книжка не является подтверждением квалификации работника. Таким подтверждением являются дипломы, сертификаты и иные документы, опыт работы, который может быть проверен кадровой службой в ходе собеседования или при обращении в организации, указанные как предыдущие места работы в резюме.

Как говорит замминистра Минздравсоцразвития России, ранее в СССР существовали единые обязательные требования к кандидату, сейчас же работодатель самостоятельно определяет, насколько работник соответствует открывшейся вакансии.

«Пробелы» у трудившихся за рубежом. За границей российские трудовые книжки не заполняются, значит, у граждан, трудившихся за рубежом и возвратившихся в Россию, появляются «пробелы» в трудовой деятельности.

Мнение эксперта. В.В. Митрофанова, генеральный директор НОЧУ «Институт профессионального кадровика»:

«Многих волнует не столько судьба трудовой книжки, сколько то, каким образом работник будет доказывать наличие профессионального опыта при приеме на работу. Ответ на этот вопрос отражен в практике западных стран: все будут решать собеседования и рекомендации с предыдущих мест работы (по желанию самого работника и при их наличии).

Читайте так же:  Учет скидок в бухучете

Для целей пенсионного учета и, насколько можно предположить, оплаты периодов нетрудоспособности будут использоваться сведения о том, производились или нет отчисления в соответствующие фонды. Данные из ПФР смогут получать как работники, так и работодатели».

Что не учли чиновники Мнение посетителей сайта журнала «Зарплата»

Наша редакция провела опрос относительно отмены трудовых книжек. Его результаты представлены ниже.

Согласны ли вы с тем, что трудовые книжки нужно отменить?

Как мы видим, почти 3/4 ответивших против отмены трудовых книжек. Кроме того, 80% опрошенных считают, что при отмене трудовых книжек станет сложнее считать стаж (трудовой и страховой), а 74 — 79% уверены, что будут возникать дополнительные проблемы при устройстве на работу (как у работников, так и у компаний).

Почему у людей складывается такое мнение? Причин несколько.

На словах все выглядит очень привлекательно: и электронные каналы, и базы данных ПФР, сведения из которых смогут получать как работники, так и компании, сотрудник волен уйти из организации в любой момент, ему не нужно дожидаться выдачи трудовой книжки, отпадает проблема выплат за задержку ее выдачи, над работником не висит угроза получить черную метку в виде «плохой» статьи. Казалось бы, плюсов множество. Однако как все будет на самом деле?

Вопросы без ответов, или Очевидные минусы отмены трудовых

Прием на работу. При отсутствии трудовой книжки кандидат должен будет принести множество документов:

  • выписку из ПФР;
  • трудовые договоры;
  • копии приказов о принятии на работу и об увольнении.

Если предположить, что человек работал в 50 местах, то папка с документами будет весьма увесистой. Сколько времени понадобится потенциальному работодателю, чтобы изучить всю эту кипу? Есть ли у него это время? Можно ли утверждать, что оно будет использовано продуктивно?

Мы с вами знаем, сколько и какой информации содержат типовые трудовые договоры. Насколько точно и объективно она характеризует работника, если иметь в виду, что и для уборщицы, и для главных специалистов применяется один шаблон — единая «рыба», в которой меняют Ф.И.О., наименование профессии (должности), размер оклада?

Заметим, что если при расставании с работодателем у сотрудника возникнет конфликт, то получить копии приказов станет невозможно. Отсюда трудности с определением самого факта приема и увольнения. Как принять работника на основное место работы, если нет полной ясности с тем, уволен он фактически или не уволен с прежнего места? Ответа на эти вопросы пока нет.

Также не будет информации, на каком основании расторгнуты трудовые договоры. Не из чего сделать вывод о склонности работника скандалить или об отсутствии такой черты.

Подтверждение квалификации. Возникают вопросы и с определением уровня профессиональной грамотности работника.

Ведь, во-первых, бывают ситуации, когда просто невозможно сохранить (в том числе и в памяти) все сведения и документы о предыдущих работодателях, а во-вторых, описанная выше система оценки кандидатов кадровой службой может не прижиться в нашей стране: уж очень часто у нас закрываются предприятия и компании. Узнать что-либо о человеке становится невозможно.

Назначение пенсии. Принимая во внимание не до конца отлаженную работу электронных баз данных и каналов связи, у ПФР и работника может возникнуть спор (к примеру, при отсутствии в фонде сведений о трудовой деятельности). Как быть в этом случае? Какие документы работник должен будет представить в качестве подтверждения?

Сегодня у работника имеется трудовая книжка, содержащая сведения о работодателе, действиях, им произведенных, номере соответствующего приказа. Сведения заверены печатью работодателя и подписью уполномоченного им лица. При отмене трудовых книжек у работника может остаться один документ — трудовой договор. При этом, если учесть, что работодатель может прекратить свое существование, подтвердить период страхового стажа почти невозможно.

Стаж. Сложности возникнут и при подтверждении других видов стажа:

  • трудового;
  • государственной службы (Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»);
  • по специальности, дающей право занимать определенные должности (к примеру, Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»).

Итак, вопросов очень много. Будут ли найдены положительные ответы? Время покажет, ведь данный проект еще находится в разработке. Рассмотрим, как его реализация видится представителям Минздравсоцразвития России.

Технология отмены трудовых книжек

Нина Заурбековна Ковязина, заместитель директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России, так прокомментировала сложившуюся ситуацию: «В настоящее время ведется множество дискуссий об отмене трудовых книжек. На мой взгляд, должен быть установлен переходный период до полной отмены трудовых книжек. Он потребуется, например, для того, чтобы специалисты ПФР подготовили полную базу сведений о периодах трудовой деятельности граждан до 1997 г., то есть до момента, с которого работодатели начали представлять индивидуальные сведения в ПФР.

На подготовку такой базы потребуется время. В дальнейшем сведения из нее по электронным каналам связи могут быть запрошены (в частности, по электронным каналам связи) и использованы, например, специалистами ФСС РФ, ФМС России и т.д.».

Видео (кликните для воспроизведения).

Как говорят чиновники, вопросы, связанные с отменой трудовых книжек, будут обсуждаться в течение 2012 г. В дискуссиях примут участие профсоюзы, работодатели, Правительство в рамках Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Обещают, что книжки отменят только по достижении договоренности. В любом случае отменять их сразу и бесповоротно никто не собирается: если будет принято соответствующее решение, переходный период составит 10 — 12 лет.

Источники


  1. Золотов, Ю. А. История и методология аналитической химии / Ю.А. Золотов, В.И. Вершинин. — М.: Academia, 2015. — 464 c.

  2. Пикалов И. А. Уголовное право. Особенная часть; Эксмо — Москва, 2011. — 560 c.

  3. Басовский, Л.Е. История и методология экономической науки: Учебное пособие / Л.Е. Басовский. — М.: ИНФРА-М, 2017. — 603 c.
  4. Марчалис, Николетта Люторъ иже лютъ. Прение о вере царя Ивана Грозного с пастором Рокитой / Николетта Марчалис. — М.: Языки славянской культуры, 2017. — 870 c.
  5. /oli>

    Отмена трудовых книжек
    Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here